Винский «прячется» в Новинском?

10.05.09 13:33Сколько просмотров этой статьи2888

Посещение Николаева министром транспорта и связи И. Винского, которое сопровождалось рядом резонансных заявлений относительно ситуации в профильной отрасли региона, нашло свое отражение в поручениях, опубликованных пресс-службой Минтранссвязи.

Как известно, до 28 мая обещано проработать вопросы по строительству объездного автоперехода через Ю. Буг и подготовить проект соответствующего решения Кабмина. До 1 июня поручено подготовить предложения по реконструкции и развитию железнодорожного вокзала. Эти инициативы нельзя не приветствоать, хотя местные влиятельные политические фигуры и выразили сомнение в реальности осуществления этих планов при нынешнем составе правительства и руководстве Минтранса.

Также до 1 июня должна быть разработана программа среднесрочного развития николаевского морского торгового порта. А до 22 мая отработан механизм «обмена» земельными участками между николаевским горсоветом и НМТП.

К этой же дате министерство планирует вместе с местными властями подготовить предложения по сооружению глубоководного морского порта в Очакове в связке с техническим обоснованием строительства железной дороги «Порт Очаков» – ст. Ясная Поляна.

На первый взгляд, и эти инициативы главы Минтранссвязи носят продуктивный и своевременный характер для морехозяйственного комплекса региона. Государственному морпорту тесновато в старых границах, хотя с конца прошлого года его общая акватория расширилась в связи с присоединением Днепро-Буского морпорта, имеющего свой подходной канал и причалы. Пока не ясно, включают ли эти планы поглощение НТМП спецпорта «Октябрьск» и портопункта в Очакове.

Что же касается отчуждения в пользу морпорта земельного участка городской земли по улице Железнодорожной (от пос. Ялты до ул. Космонавтов), то тут может выйти заминка по следующим причинам.

Во-первых, инфраструктурная адекватность этой территории участку морпорта, по которому проходит открытый коллектор сливных вод.

Во-вторых, расширение промплощадки морпорта в сторону жилого массива и железнодорожных путей может быть остановлено в целях безопасности.

Но если продажа николаевским горсоветом участка в морпорту под строительство холодильного комплекса ТД «Морепродукты» был предметом предварительных договоренностей, то портово-муниципальная сделка может состояться.

На фоне заботы И. Винского о развитии государственного сектора портового хозяйства на Днепробугском лимане, который по приезде Николаев резко критиковал местные власти за «разбазаривание» прибрежных земель в пользу частных терминалов, инициатива министра относительно ускорения реализации 3-миллиардного (в евро) проекта транснациональной корпорации Смарт холдинг В. Новинского не может не радовать.

Однако эксперты видят в этих двух «портовых» инициативах министерства опасность для уже существующих терминалов «Нибулона», «Ника Теры» и «Евровнешторга». После смычки Никморпорта и ДБМП они уже оказались «внутри» конкурента, к тому же являясь «заложниками» канального сбора и лоцманских услуг на БДЛК, которые в монопольном порядке осуществляет ГП «Дельта-лоцман».

Если проект строительства глубоководного порта в Очакове будет через несколько лет реализован, то при его задекларированных мощностях в 15 млн т грузов, все порты и терминалы, невзирая на форму собственности рискуют остаться у разбитого корыта из-за высокого тарифа канального сбора и ограниченной пропускной способности Бугско-Днепровского лиманского канала.

Как известно, вопросы относительно обеспечения безопасной круглосуточной проводки большегрузных судов по этому 44-километровому подходному каналу к устьевым портам Николаева, которые должно обеспечить ГП «Дельта- лоцман», поднимались на пресс-конференции министра Николаеве. В частности, почему средства, получаемые от эксплуатации БДЛК, которые должны целевым образом идти на развитие и поддержание его параметров, уходят на строительство канала «Дунай-Черное море», где это лоцманское предприятие является заказчиком? Но этот вопрос, как и вариант «освобождения» «Дельта-лоцман» от такого соблазнительно непрозрачного «двуличия», вызвало раздражение И. Винского, который увидел в этой теме «местечковые» интересы и интриги бывшего руководства государственной лоцманской компании. При этом он заявил, что судовой ход «Дунай-Черное море» является национальным проектом и его будут финансировать все, не уточнив, правда, когда это будет. Единственное, что мог пообещать И. Винский, что «когда наведут порядок там, наведут порядок и тут».

Г-ну Винскому, наверное, неизвестно, что эта тема давно будоражит местный портовый менеджмент, морскую общественность, в конце концов, тысячи николаевских докеров, которые уже 5 лет ждут ответа на этот вопрос от пяти министров транспорта, причем первый уже завершил свой земной путь. В качестве примера, публикуем статью 2003 года рождения, сохранившуюся в архивах одного неместного Интернет-издания.

"Автор проекта судоходного канала по гирлу Быстрое - николаевская "Дельта - Лоцман" не устает повторять, какими благими для морехозяйственного комплекса их региона обернулась передача этому предприятию Бугско-Днепровского лиманского канала (БДЛК). О том, как обстоят дела на самом деле, рассказывает в газете "Зеркало недели" (1 августа 2003 года, № 28) Вячеслав Чиченин, статью которого мы перепечатываем с некоторыми сокращениями.

"ДЕЛЬТА" НА ФАРВАТЕРЕ - ПОРТЫ НА МЕЛИ

На последнем заседании совета объединения "Укрморпорт" со стороны руководства Николаевского морского торгового порта прозвучало обоснованное и настойчивое предложение Минтрансу снизить в три раза действующую ставку канального сбора за пользование БДЛК. Его поддержали и представители других николаевских портов и терминалов, а также Ассоциация николаевских морских агентских компаний. После обсуждения этого вопроса госсекретарь Минтранса резюмировал: "Нельзя жировать одним, когда другие еле сводят концы с концами". У этого на первый взгляд незначительного эпизода достаточно непростая и полная перипетий предыстория.

Надо сказать, что с 1987 года действовала ставка канального сбора (СКС) в размере 5,2 копейки за один кубометр водоизмещения судна, которая была установлена с применением различных коэффициентов. С января 1991-го по приказу Министерства морского флота СССР СКС была пересчитана и составила чуть больше 0,25 долл. США. Этот пересчет предполагал учесть значительные расходы на канал, прежде всего по углублению, в связи с тем что Черноморский судозавод приступил к строительству тяжелых и крупнотоннажных авианесущих крейсеров типа "Варяг", необходимостью вывоза зачистного грунта на соответствующие свалки Одессы и Ильичевска (более чем за сотню километров от места работ) и началом захода в николаевские порты иностранных судов. Спустя пять лет, когда местное судостроение впало в продолжительный коллапс, а строительство крупных военных кораблей прекратилось, таких масштабных затрат на поддержание и углубление канала уже не требовалось. Но 25-центная ставка все же была утверждена постановлением КМУ № 442. Уже тогда ее экономическая обоснованность вызывала сомнение, а после падения гривни относительно доллара в 1998 году величина канального сбора стала непомерной для грузоперевозчиков.

Пока еще морской торговый порт отвечал за канал, он через систему коэффициентов, льгот и скидок находил компромисс с фрахтовщиками и старался не упустить выгодные и долгосрочные грузопотоки. Но другие порты региона были недовольны такой монопольной позицией конкурента относительно использования БДЛК и решили пролоббировать в правительстве В. Пустовойтенко решение о передаче канала в управление и обслуживание новосозданному "нейтральному" госпредприятию "Дельта-Лоцман", которому вменялась, прежде всего, лоцманская проводка судов. Руководство лоцманской конторы взяло на себя обязательство довести глубину БДЛК до положенных 9,8 метра (в 2001 году на одном из "круглых столов" с участием представителей Минтранса было заявлено даже о глубине 10,4 м), а затем снизить ставку канального сбора минимум в два раза. Кроме этого местным портовикам и судовладельцам была обещана организация безопасной проводки судов в ночное время и в режиме встречного движения.

Прошло пять лет. ГП "Дельта-Лоцман" обзавелось шикарным офисом, в котором расположился прекрасно оборудованный центр подготовки и переподготовки лоцманов; были построены внушительные береговые навигационные сооружения, приобретены современные лоцманские катера (ценой около миллиона долларов каждый). Одновременно это государственное лоцманское предприятие, получив в управление Херсонский морской канал, претендует на обслуживание Керченского канала, планирует принять непосредственное участие в восстановлении судоходства в дельте Дуная.

Такую активность можно было бы приветствовать, если бы она не происходила на фоне все усложняющегося положения николаевских портов, которые из-за дороговизны пользования БДЛК, по нарастающей теряли клиентов и экономическую привлекательность для грузополучателей. "При таком дорогом канале мы к вам не придем, даже если нас будут перегружать бесплатно", - заявляют потенциальные покупатели украинских экспортных грузов. К примеру, заход в порты соседней большой Одессы для одного и того же судна обходится в два раза дешевле, и николаевские порты спасают лишь более удобные и короткие железнодорожные пути, ведущие к промышленным регионам Украины, в Белоруссию, к портам Балтии. Другими словами (точнее цифрами), каждая тонна груза обходилась клиенту НМТП на 1,5 доллара дороже при среднестатистической загрузке судна 12,5 тыс. тонн. Эта "дельта" достается лоцманскому предприятию. В результате в структуре грузов стали превалировать те, которые не принимали на переработку соседи: металлолом, уголь, химические удобрения, руды. Доходы портов и зарплаты докеров продолжали уменьшаться - обработка таких грузов не только самая низкотарифная, но и разрушительная для причальных площадок. При этом страдает и природная чистота лимана.

Сегодня это несоответствие все больше бьет по тем, кто действует в сфере морского торгового бизнеса: если обработка среднего сухогруза в порту составляет 20 тыс. долл., то канальный сбор может составить 40 тыс. долл. Все это усугубляется выборочной политикой льгот и скидок со стороны руководства ГП "Дельта-Лоцман". Мол, везите грузы, а о скидках - договоримся. Подобная непрозрачная тарифная политика, которая может стать почвой для злоупотреблений, настораживает возможных клиентов. Например, уже полгода не получают скидок те, кто занимается транзитом российского угля, и даже такой не престижный груз может из региона уйти. Да, положение о скидках в свое время удалось утвердить. Но сегодня оно неадекватно экономическим реалиям и позиции нынешнего руководства Минтранса: никаких скидок, только твердые и равные для всех тарифные ставки.

Сегодня существует серьезная проблема эксплуатации Бугско-Днепровского лиманского канала и с точки зрения общегосударственных интересов. Структура, объявившая себя пользователем канала, который является уникальным гидротехническим сооружением стоимостью сотни миллионов гривен, на свой баланс его так и не взяла (вопреки приказу Минтранса). Нет оценки стоимости канала, и в результате госбюджет может недополучить значительные налоги от его эксплуатации. По некоторым оценкам, рентабельность использования канала ГП "Дельта-Лоцман" составляет 70% (!). Даже если снизить СКС в три раза, рентабельность остается достаточно высокой - более 20%.

"Дельта-Лоцман" выполняет сегодня одновременно четыре функции: управление каналами; регулирование движения судов; лоцманское обеспечение; подготовку и переподготовку лоцманов, что привело к созданию монопольных тарифов на все виды услуг. Поэтому специалисты морской отрасли региона предлагают передать БДЛК и Херсонский морской канал на баланс отдельной компании либо морских торговых портов Николаева и Херсона с задачей их технического содержания, управления и развития. После инвентаризации и реальной оценки стоимости каналов установить экономически целесообразные и эффективные тарифы, которые поставят николаевских портовиков в равные условия с другими портами Причерноморья.

И те 5-6 млн. долл., которые собирает "Дельта-Лоцман" от эксплуатации канала, будут перекрыты десятками миллионов гривен, которые заработают николаевские порты, благодаря привлечению в регион новых стабильных грузопотоков. А это и высокие заработки докеров, и значительные поступления в бюджеты всех уровней.

Но это зависит не только от уровня тарифов. Если они станут привлекательнее и увеличится количество судов, то возникнет проблема готовности их принять: построенные посты регулирования движения судов не сертифицированы, а значит не приспособлены к автоматизированной проводке судов, в том числе и в ночное время.

Кстати, когда работает автоматика, лоцманы практически не нужны - для этого она и внедряется. Нет на БДЛК и буксирной компании. Как нет и законных и независимых подтверждений количества вытащенного из канала ила. Ведь если естественная заносимость канала, которая известна уже не одно десятилетие, составляет, к примеру, 1-1,5 млн. тонн в год, то в отчетах о проделанных углубительных работах никак не может фигурировать 5 млн. тонн. При расчете же ставки канального сбора, по мнению экспертов, нужно учесть, что БДЛК - не Суэцкий канал, он не сокращает путь доставки грузов, а является подходным к устьевым портам, в отношении которых в европейских странах проводится особая щадящая политика."

МКМК. Тогда, в 2003 году, инициатива николаевских портовиков относительно передачи БДЛК в эксплуатации региональной морской администрации была поддержана губернатором А. Гаркушей, председателем УСПП А. Кинахом, народным депутатом Н. Кругловым и другими влиятельными политиками. Однако, тогдашнему директору «Дельта-лоцман» В. Бездольному удалось настроить тогдашнего всемогущего министра транспорта Г. Кирпу против «заговорщиков», в результате чего «инициаторы» поплатились руководящими креслами или были серьезно предупреждены.

Уже тогда В. Бездольный убедил Г. Кирпу, который обещал Л. Кучме в кратчайшие сроки открыть судовой ход по Дунаю, что самая «удобная» схема финансирования дунайского проекта, когда «Дельта-лоцман» будет собирать деньги на БДЛК и Херсонском морском канале и вкладывать их в «Дунай-Черное море».

В результате, десятки миллионов долларов канального сбора вместе с немалыми бюджетными средствами были «зарыты» в дунайский ил, и к моменту второго увольнения г-на Бездольного весной 2008 г., которому, как и 2004 году, инкриминировалась «растрата» сотен миллионов грн., не было ни нужной глубины судового хода, ни защитной дамбы.

Как видно, И. Винского устраивает, что подобная «мутная схема» будет использоваться и дальше – в ущерб «хуторянским» интересам николаевских портовиков и на достаточно сомнительные амбиции украинского государства в дельте Дуная.

гексахлорбензол Николаев




Информационная интернет газета "Новости Николаев".

Похожие новости

На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ

Воскресенье, 06.03.2022

Закругление верхнее-левое

17:31ЕС выделил €500 млн для гуманитарной помощи беженцам из Украины

17:13Кремль планирует провокации в южных областях Украины с использованием насильственно мобилизованных из ОРДЛО, — МВД

16:35РФ готовит вторую волну наступления, Николаев в числе стратегических городов, – СНБО

16:20«Несмотря на пули над головой и бомбы, которые летели с воздуха»: николаевские железнодорожники спасли от уничтожения много подвижного состава

15:08Оккупанты ударили «Градом» по институту в Харькове, где находится опытная ядерная установка

14:06В Николаеве в результате обстрелов были повреждены газопроводы

13:51«Самое оно, чтобы их загнать»: Ким сообщил, что после вчерашних боев на Николаевщине оккупанты деморализованы

12:48Исходя из показаний пленных, РФ изначально готовилась к циничной и жестокой войне, – президент Украины Зеленский

11:45В Николаеве спасатели ликвидируют последствия обстрела – поступило 77 сигналов о необходимости разминирования

 05.03

20:27В каких странах экстренно отменили все требования и принимают украинцев

13:22«Не перекидывайте ерунду!», - николаевский губернатор призвал бороться с дезинформацией

12:21Украина запускает сайт для иностранцев, которые хотят вступить в Интернациональный легион

11:31В Вознесенском районе высадился вражеский десант

10:59Украинцы отказываются играть по правилам оккупантов, — Зеленский (видео)

10:35В Николаеве за два дня у пьяных водителей конфисковали три автомобиля

10:32«Ночь прошла спокойно, враг собирает войска в районе Галициново и Баштанки», - николаевский губернатор

 04.03

10:22«Мы построим новый флот», - министр обороны о затоплении в Николаеве «Гетьмана Сагайдачного»

09:21Пожар на Запорожской АЭС ликвидирован

 03.03

11:52Зеленский заявил, что каждый украинец, который остался без работы из-за войны, получит помощь в размере 6,5 тысячи гривен

11:32Какие аптеки работают в Николаеве. Адреса

11:01Российских пленных солдат Украина будет отдавать лично их матерям, – Геращенко

10:45Защита Николаева: Ким призвал знакомиться друг с другом и объединяться

10:00В Николаеве погибли 40 человек, город отразил уже две атаки, - Сенкевич

 02.03

14:59В Николаеве начали раздачу гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается

14:53«Сегодня вы, украинцы, – символ несломленности»: Зеленский обратился к украинцам и миру бороться за прекращение войны

14:51Пираты 21-го века: В Черном море российские корабли используют гражданское судно в качестве «живого щита»

14:37Николаевская областная варта продолжает набор мужчин, готовых встать на защиту

14:35В Корабельном районе Николаева поймали мародера и примотали его к столбу

13:33Интернет-провайдер «Дикий Сад» на неопределенное время продлил тариф своим абонентам

13:30«Вы в нашей стране не освободители»: мэр Николаева обратился к русским солдатам (видео)

13:00В Николаеве окончена тревога и сняли комендантский час

 01.03

14:32Европарламент принял заявку Украины на вступление в ЕС

14:31В Баштанке горит магазин мебели

13:34Николаевская ТЭЦ и облтеплоэнерго без перебоев подают тепло в дома горожан

13:17Николаевский глиноземный завод приостановил свою работу

13:04Официально: в Николаевской области полностью запретили продажу алкоголя

12:51Николаевский завод «Зоря»-«Машпроект» изготавливает противотанковые «ежи» (видео)

12:48Полиция Херсонщины и Николаевщины работает бок о бок в усиленном режиме для вашей безопасности, – Шайхет

12:46В Николаеве 25 «маршруток» вышло на улицы города 1 марта

12:43Жителям Николаевской области предлагают по 1000 долларов за сожженную технику оккупанта

10:27Николаевцы, вы невероятны: Руководитель облздрава рассказал, что больницы обеспечены так, как никогда раньше

 28.02

16:22Морпехи и пограничники с острова Змеиный живы

15:29«Новая городская навигация» — в Николаеве разместили борды, адресованные оккупантам

14:43Николаевцев просят хотя бы частично платить облтеплоэнерго за услуги: «Чтобы ваши дома были с теплом»

14:12Города-партнеры Николаева выразили поддержку украинцам

14:10Из Киева и Харькова во Львов назначили дополнительные поезда

13:40ПриватБанк вводит кредитные каникулы по картам физлиц

13:30Если стреляют, поднимайте руки, - николаевский губернатор призвал останавливаться на блокпостах

13:18В Украине освободят осужденных украинских военных для борьбы с российскими оккупантами

13:15Домбровская просит николаевцев, оказавшихся в сложной ситуации с детьми, обращаться в ее приемную

11:58В Николаеве работают 26 аптек: список

10:05В Николаеве нет проблем с подачей воды и тепла, мусор вскоре вывезут

 27.02

12:18Украинцы перевели более 1 миллиарда гривен в помощь армии

12:16Лукашенко признал обстрел Украины из Беларуси

11:53Разбитые окна и снаряды на улицах Николаева после ночного боя (фото, видео)

11:46Общественный транспорт в Николаеве сегодня ходить не будет. Но маршрутки есть

10:41В Николаеве все спокойно, для борьбы с мародерами создают муниципальную стражу

 26.02

15:11«Готовим круговую оборону города, нужна помощь всех желающих», - губернатор Ким

15:07В Николаеве горожане за несколько часов обеспечили БСМП всем необходимым для раненых

14:49Николаев: школы на каникулы, детсады не работают

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ