Николаевский аэропорт: затяжное пике бесхозяйственности

17.12.12 10:00Сколько просмотров этой статьи3190Сколько комментариев этой статьи1

Коммунальное предприятие «Международный аэропорт «Николаев» (КП «МАН») – одна из самых болевых точек на карте нашей области. Содержание сложной и разветвленной инфраструктуры аэропорта – удовольствие дорогое. На сегодняшний день, когда в скромном бюджете области средств и без того не хватает, КП «МАН», бесконечно жалующееся на нехватку денег, больше похоже на чемодан без ручки – и нести тяжело, и бросить жалко. Но так ли уж объективны эти жалобы попытался разобраться журналист «РП».

Воздушные ворота – удовольствие не дешевое

Нужен ли Николаевской области аэропорт? Вопрос более чем риторический: конечно же, нужен! Международный аэропорт «Николаев» не так давно был гордостью и достопримечательностью южного региона – он входит в число крупнейших аэропортов юга Украины. Географическое расположение КП «МАН» очень удачное – аэропорт находится в центре воздушных трасс, соединяющих Западную Европу с Центральной Азией и Ближним Востоком. Учитывая наличие развитой транспортной инфраструктуры в регионе – железных дорог, автотрасс, морских и речных портов и терминалов, больших судостроительных, машиностроительных, металлургических предприятий, КП «МАН» является потенциальным центром транспортной логистики в регионе.

В середине девяностых годов в стране произошел резкий спад объема воздушных перевозок: количество отправленных пассажиров уменьшилось почти в двенадцать раз, а в ряде аэропортов, к примеру, таких, как «Николаев», – в десятки раз. Этот спад объяснялся экономическим кризисом: резким снижением реальных доходов населения, разрывом экономических связей со странами СНГ и другими составляющими.

Годы шли, экономический кризис то набирал обороты, то спадал, при всеобщем безденежье цены на авиабилеты поднялись до космических высот и люди пересели на поезда – и дешевле, и надежнее. Николаевский аэропорт не исключение. За пару последних десятилетий основные средства производства морально и физически устарели, уменьшился ресурс аэродромного покрытия, авиационной наземной техники, сооружений и оборудования. Для того, чтобы аэропорт заработал, как того требуют международные нормативные документы, надо обеспечить необходимый технический уровень средств навигации, аэродромного оборудования, авиационной наземной техники, средств обслуживания пассажиров, багажа и груза. Но все упирается в деньги. В большие деньги, которых нет ни в областном бюджете, ни, тем более, в аэропорту. Без помощи государства этот вопрос не решить.

К слову, большинство отечественных аэропортов, влачащих незавидное существование, пребывает в коммунальной собственности – «Донецк», «Киев» (Жуляны), «Одесса», «Симферополь», «Харьков», «Винница» (Гавришовка), «Ивано-Франковск», «Кировоград», «Луганск», «Полтава», «Ровно», «Сумы», «Тернополь», «Ужгород», «Херсон», «Хмельницкий», «Черновцы», «Черкассы», «Измаил», «Мариуполь», «Керчь», «Кривой Рог» и «Северодонецк». Судьба их складывается по-разному. К примеру, Херсонский аэропорт взяли в концессию голландцы и уже заметны существенные изменения. На государственном обеспечении в Украине только несколько аэропортов – «Борисполь», «Днепропетровск», «Запорожье», «Бердянск» и «Львов».

Мировой опыт свидетельствует: аэропорт может самостоятельно обеспечивать свою сертификационную состоятельность и развивать инфраструктуру при условии, когда годовой объем пассажирских перевозок составляет не менее двух миллионов пассажиров. В Украине экономически самодостаточным признан только Международный аэропорт «Борисполь» – его пассажиропоток свыше пяти миллионов человек, в других же аэропортах – менее миллиона пассажиров.

Не так давно в рамках Концепции государственной целевой программы развития аэропортов на период до 2020 года поднимался вопрос о переводе аэропортов, находящихся в коммунальной собственности, на государственное обеспечение. Приведение инфраструктуры авиационного транспорта в соответствие с международными требованиями – важная составляющая стратегии государства, направленная на обеспечение конкурентоспособности Украины на мировом рынке. Но государственный бюджет оказался к этому не готов.

Аэропорт – кусок лакомый

За время независимости Украины Николаевский аэропорт пережил нескольких генеральных директоров, но, говоря по правде, ни с одним из них предприятию не повезло. Каждый руководитель, обживая начальственное кресло, преследовал только ему ведомые интересы. Не исключено, что меркантильные.

Андрей Кейян был назначен на должность генерального директора КП «МАН» в апреле 2007 года по пятилетнему контракту, заключенному с Николаевской облгосадминистрацией в лице заместителя главы ОГА Сергея Исакова. В своем первом интервью Андрей Ефимович сообщил, что занимал аналогичную должность в Одесском аэропорту и пообещал: из Николаевского аэропорта скоро можно будет летать не только в Киев, но и в Москву, и в Стамбул. Кейян был доволен тем, что в аэропорту остался костяк профессионалов. По мнению нового гендиректора, взлетная полоса Николаевского аэропорта наряду с бориспольской и симферопольской входит в тройку лучших в Украине. Не использовать ее, по мнению Кейяна, было бы неправильно. Кризисный менеджер пообещал приблизить Николаевский аэропорт по уровню к одесскому «коллеге» – по количеству рейсов и инфраструктуре. Чтобы поднять предприятие, по мнению нового менеджмента, нужен, минимум, год. «Николаевский аэропорт – собственность коммунальная. Поэтому свое веское слово должны сказать депутаты областного совета». От них Андрей Кейян для раскрутки аэропорта потребовал четыре миллиона гривен. «Столько, – по мнению Андрея Ефимовича, – нужно, чтобы «выровнять» ситуацию».

Учитывая, что уровень безопасности авиаперевозок падает и основная часть фондов аэропорта имеет почти 70 процентов изношенности, николаевские депутаты подошли к этому вопросу очень ответственно. Одесскому «кризис-менеджеру» выделили из бюджета даже больше средств, чем он просил. КП «МАН» была оказана финансовая помощь на общую сумму 4168 тысяч гривен, из них 1278 тысяч гривен на пополнение уставного фонда для улучшения авиационной деятельности и 2890 тысяч гривен на погашение задолженности по зарплате. Увы, эти средства никак не стабилизировали и не «выровняли» финансово-хозяйственную деятельность КП «МАН». Хотя прошел уже далеко не один год…

Как свидетельствуют документы, Андрей Ефимович изначально побеспокоился о себе. Несмотря на четко обозначенные условия контракта, только за четыре месяца умудрился доначислить к основной зарплате с учетом повышенного должностного оклада почти на 13 тысяч гривен больше. Кроме этого, не постеснялся добавить к своей зарплате неплохую «копеечку» за работу в условиях режимных ограничений и за наличие допуска к государственной тайне. Хотя допуск он получил только за год до своего увольнения. Всячески стараясь не обидеть себя, генеральный директор о людях особо не заботился. Результаты проверки КРУ показали, что зарплата штатным работникам КП «МАН» начислялась гораздо ниже предусмотренной коллективным договором и отраслевым соглашением, в результате чего 183 работника предприятия недополучили только за первый квартал 2011 года 149 тысяч гривен.

Судя по всему, Андрей Ефимович «выравнивать» ситуацию в аэропорту и не собирался. Он просто терпеливо ждал часа «икс».

В апреле 2007 года сессия Николаевского облсовета приняла решение внести в перечень объектов, подлежащих приватизации через конкурс, КП «Международный аэропорт «Николаев». Претендентами на покупку аэропорта, прежде всего, называли авиаремонтное предприятие, дислоцирующееся в аэропорту, и одесское ООО «Таврия», осуществлявшее рейсы «Николаев – Киев».Сколько запрашивали за продажу аэропорта, Андрею Кейяну хорошо известно, но об этом история умалчивает. Специалисты же называли восьмизначные суммы, и не в гривнах.

Кадры решают все

На днях в телепрограмме «Добрый вечер» губернатор области Николай Круглов рассказал о неоднократных попытках продажи «Международного аэропорта «Николаев», которые то и дело возникали на протяжении десяти лет – с тех пор, когда позволялось приватизировать аэропорты. Фирмы и структуры, арендующие часть Николаевского аэропорта и сотрудничающие с ним, проявляли и проявляют откровенный интерес к теме приватизации. По памяти губернатор назвал некоторые из них (известно, что в разные времена в аэропорту базировались авиакомпании «Николаев-АЭРО», «Воларе», «Аэротехсервис», «Азов-Авиа», «Беркут», «Алада», «Урга», «Таврия»). «Проблема нашего аэропорта в кадрах. Подготовленные специалисты ушли на пенсию. К сожалению, на сегодняшний день имеется кадровый голод в составе руководящего звена», – подчеркнул губернатор.

Контрольно-ревизионная проверка за 2010 год и первое полугодие 2011-го, проведенная по распоряжению областной власти, вскрыла печальные результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, которым на тот момент руководил Андрей Кейян. Рост кредиторской задолженности в КП «МАН» стал систематическим. Руководство предприятия попросту игнорировало Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», не отображая реальных бухгалтерских цифр. Очевидно, что это было кому-то на руку. На одном из примеров работы КП «МАН» с ООО «МАН Хэндлинг» можно судить об «эффективности» совместного «сотрудничества» с другими предприятиями. По данным бухгалтерского учета аэропорта, задолженность КП «МАН» перед ООО «МАН Хэндлинг» насчитывается в сумме 1134,2 тысячи гривен. По данным бухгалтерии «МАН Хэндлинг», аэропорт задолжал предприятию 2063,3 тысячи гривен. Нестыковка? Нестыковка! Причем рост задолженности происходит не за счет оказания услуг, а за счет исковых требований. Просто высший пилотаж!

Удивляет и настораживает тот факт, что коммерческая фирма ООО «МАН Хэндлинг» почему-то постоянно выигрывала суды у КП «МАН». За короткое время долги коммунального предприятия по исковым требованиям выросли в довольно приличную сумму – свыше 230 тысяч гривен. За что же наказывают КП «МАН»? За то, к примеру, что несколько суток отсутствовало водоснабжение, что на контрольно-пропускном пункте задерживался автотранспорт ООО «МАН Хэндлинг», за какой-то еще незначительный просчет… Заметьте, в суде от имени КП «МАН» выступает начальник юридического отдела предприятия некий Арбатский, подтверждающий (!?) обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях ООО «МАН Хэндлинг». Странный юрист, не правда ли? А знаете, почему он целиком и полностью соглашался со всеми исковыми требованиями? Да потому, что юрист КП «МАН» господин Арбатский с 16 июня 2011 года является соучредителем ООО «МАН Хэндлинг»! Он же выступает как представитель указанной коммерческой фирмы при проведении встречной проверки (!?). Поэтому и неудивительно, что Арбатский в судах защищал свою частную собственность, но при этом исправно получая зарплату в коммунальном предприятии «Международный аэропорт Николаев». Заметьте, зарплату немаленькую. Разве столь вопиющие факты были неприятной неожиданностью для «кризис-менеджера» Андрея Ефимовича Кейяна? Думаю, что нет, ведь он по совместительству является еще и руководителем ООО «МАН Хэндлинг». Вот так работают одесситы, с жадностью «присосавшиеся» к Николаевскому аэропорту!

Многое из этой позиции проясняется из скандального интервью в СМИ бывшего начальника эксплуатации аэродрома и наземных сооружений КП «МАН» Константина Николенко. Когда ничего не получилось с приватизацией аэропорта, поскольку был принят новый Воздушный кодекс, Кейян создал компанию «МАН Хэндлинг», которая взяла в аренду склад ГСМ аэропорта. Она же, по утверждению Николенко, арендовала у КП «МАН» самолеты, автомашины, автобусы, занималась ремонтом помещений, снимала деньги за растаможку, парковку автотранспорта и самолетов, перевозку рабочих и прочее. Словом, все, что должно было делать коммунальное предприятие, перетянула на себя фирма «МАН Хэндлинг», словно пылесосом высасывая денежки себе в карман. Выходит, что под вывеской коммунального предприятия, постоянно дотируемого из областного бюджета, активно процветает чья-то частная собственность.

Поэтому, как можно догадаться, не только юрист Арбатский умудрялся сидеть сразу на двух стульях.

Андрей Ефимович в благостных фантазиях добросовестно, в полном смысле этого слова, отсидел свой пятилетний контрактный срок и вынужден был уйти туда, откуда появился. Сидел бы он и дольше, но облгосадминистрация в лице губернатора Николая Круглова в подобном «кризисном менеджменте» больше не нуждалась.

Будучи уже уволенным, Андрей Ефимович не переставал планировать, заверив, что доведет до конца незавершенные им проекты – по открытию новых рейсов в Венецию, Мюнхен, Киев и Ереван. Хорошо, что многолетнее незавершенное планирование осуществляется уже не за счет приличной зарплаты из областного бюджета.

Уходя, Кейян оставил в своем руководящем кресле надежную опору – бывшего главного инженера Александра Лугового. Как утверждают сведущие люди, Андрей Ефимович работает не только директором ООО «МАН Хэндлинг», но и оплачиваемым официальным советником и.о. генерального директора аэропорта Лугового.

Подайте копеечку на пропитание

Есть такая прибаутка: дайте попить воды, а то так кушать хочется, что и переночевать негде. Такая ситуация и с КП «МАН», над которым в последние годы словно бабка пошептала. С таким отношением руководства к работе не стоит удивляться анализу финансово-хозяйственной деятельности за последние пять лет, который свидетельствует, что предприятие является стабильно убыточным. Зато руководство КП «МАН» четко усвоило, где и у кого можно попросить денежку, в том числе на погашение кредиторской задолженности перед Пенсионным фондом, на проведение капитального ремонта взлетно-посадочной полосы, замену системы посадки и тому подобное. В июне 2012 года КП «МАН» в очередной раз обратилось в облгосадминистрацию за денежной помощью в размере 290 тысяч гривен для летных проверок систем посадки воздушных судов СП-75 и ОСП, действующих на аэродроме «Николаев», с целью удлинения срока их действия. Но при желании руководство КП «МАН» вполне могло бы решить этот финансовый вопрос и со своими дебиторами – АК «Воларе» и ООО «Аэротехсервис», задолжавшими аэропорту соответственно почти 200 тысяч и 634 тысячи гривен. Но по непонятным причинам этого делать не хотело.

По результатам ревизии руководству КП «МАН» в октябре прошлого года направлены требования об устранении нарушений. Но в ответ – тишина. Направлены повторно, уже в декабре нынешнего года. До настоящего времени обратной информации не получено. Руководство предприятия попросту ведет себя вызывающе и откровенно игнорирует выполнение требований контролирующего органа. Госфининспекция в Николаевской области в интересах коммунального предприятия и его трудового коллектива подала иск в хозяйственный суд.

Работники КРУ «накопали» бы гараздо больше финансовых нарушений, при встречных проверках с присосавшимися к аэропорту фирмами. Но их главные офисы, увы, находятся в Киеве и Одессе. И в предоставлении документов, которые требовали «крушники», было отказано с мотивировкой, что их здесь нет.

По данным управления по вопросам имущества коммунальной собственности облгосадминистрации, за девять месяцев текущего года задолженность КП «МАН» в Пенсионный фонд увеличилась на один миллион 244,4 тысячи гривен без учета штрафных санкций и пени. При этом почти вдвое «раздулся» штат предприятия: из 178 работников до 323. Общий фонд оплаты труда на 2013 год заявлен в размере 7 миллионов 288,7 тысячи гривен, что в 1,9 раза больше, чем в нынешнем году. Целесообразна ли такая бездумная кадровая политика? Ведь только за счет подобного планирования зарплаты с начислениями, заложенными в финансовый план на 2013 год, убытки предприятия увеличиваются на 4,7 миллиона гривен. Вместе с тем исполняющий обязанности директора КП «Международный аэропорт «Николаев» Александр Владимирович Луговой на содержание личного автотранспорта руководства заложил в финансовый план 197 тысяч гривен.

Исходя из убыточности предприятия, управление по вопросам имущества коммунальной собственности облгосадминистрации не увердило финансовый план КП «МАН». На данный момент органы государственной контрольно-ревизионной службы осуществляют государственный финансовый аудит, во время которого обязательной оценке подлежит уровень управления финансово-хозяйственной деятельностью субъекта хозяйствования.

Пассажирские перевозки: 0,1 процента

Николаевский международный аэропорт безотлагательно нуждается в реконструкции, это общественная необходимость и с этим никто спорить не станет. Цена вопроса неподъемна для областного бюджета – это также бесспорно. По закону реконструкция аэропортов, гражданских аэродромов может осуществляться в установленном порядке за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, собственных средств авиапредприятий, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством. В этом ключе Николаевская облгосадминистрация неоднократно обращалась в адрес Администрации Президента Украины, в Кабинет Министров, Министерство экономического развития и торговли Украины, Министерство инфраструктуры Украины за субвенцией на обновление производственных мощностей КП «МАН». Министерство инфраструктуры Украины в своем официальном ответе четко дало понять: вопросы обновления производственных мощностей КП «МАН» находятся в пределах компетенции облгосадминистрации. Министерство также сообщило, что в нынешнем году аэропорты Украины, в частности «Житомир», «Тернополь», «Хмельницкий», «Херсон», «Бердянск», «Керчь», «Симферополь (Заводское), «Северодонецк», «Черкассы», переходят на предполетное информационное обслуживание (ПИО), что предусматривает предоставление аэронавигационной информации без угрозы безопасности полетов. КП «МАН» также будет переведено на ПИО.

Кроме этого, министерство также четко дало понять: на сегодняшний день в удельном весе объемов общих пассажирских перевозок КП «МАН» занимает только десятую часть процента и 0,5 процента грузовых перевозок через аэропорты Украины – «Борисполь», «Гостомель» (Антонов), «Симферополь», «Одесса» и «Днепропетровск». Так вправе ли мы требовать от государства денег на его реконструкцию?

Программа экономического и социального развития Николаевской области на 2011 – 2014 годы «Николаевщина-2014», утвержденная областным советом, предусматривает существенную финансовую поддержку КП «МАН». Планируется выделение средств на установку глиссадных огней, на реконструкцию и оборудование зала вылетов, ремонт и восстановление ограждения территории аэропорта, реконструкцию взлетно-посадочной полосы, реконструкцию аэровокзального комплекса и перрона, на замену светосигнальной системы и системы посадки аэропорта и т.д.

Но областной бюджет не прикроватная тумбочка, откуда можно вытянуть любую сумму денег для того, чтобы безответственно и бездумно их потратить. И Кейян, и Луговой – птицы не государственного полета и от коммунальной собственности их надо держать подальше.

К сожалению, Александр Владимирович Луговой от каких-либо комментариев и встреч с журналистом «РП» отказался, заявив, что на вверенном ему предприятии все отлично: самолеты летают, зарплата выплачивается… И бросил трубку. Очевидно, господин Кейян запретил ему общаться с прессой.

Послесловие

Как видим, сегодня «кадры», присосавшиеся к аэропортовской коммунальной собственности, словно поросята к свиноматке, продолжают трудиться на благо своих собственных кошельков. Конечно же, при таком раскладе, их оттуда палкой не выгонишь. Но как бы там ни было, их обязательно остановят, одернут и привлекут к ответу. Сегодня на предприятии проводится тотальная проверка финансово-хозяйственной деятельности контролирующими органами облгосадминистрации. Областная власть и депутаты, убедившись, что их обводят вокруг пальца ушлые одесские и киевские дельцы, сегодня уже под другим углом смотрят на развитие ситуацию в аэропорту и приложат максимум усилий, чтобы аэропорт работал на благо нашей области. Ведь от его деятельности в большой степени зависит развитие бизнеса, туризма и всей экономики нашего региона.

Татьяна ФАБРИКОВА, «Ридне Прибужжя»

Похожие новости

Комментарии

На открытый разговор приглашаем Вас в нашу группу в facebook

Реклама

Понедельник, 25.03.2019

Закругление верхнее-левое

18:17С 1 мая 2019 в Украине вступят в силу новые правила техосмотра

18:10В Украине за выходные резко подорожал автогаз

14:45Украинцы попали в число лучших снайперов на Кубке мира

13:31Порошенко за месяц увеличил доходы на 39 млн гривен

11:37Telegram разрешил удалять переписку

11:24На дорогах Николаевской области появятся радары TruCam

11:09Правительство вводит ежегодное повышение пенсионного возраста, - проект

10:34Николаевская тхэквондистка Мария Лабузова - чемпионка Украины

10:13В Николаеве повысили плату за вывоз мусора

10:05Ученые: Пасха в 2019 году станет последней для жителей Земли

09:29Курс валют 25 марта

09:18В Николаевской области достраивают 14 сельских амбулаторий

09:15Wizz Air не пустил журналистов РФ на рейс в Киев

09:06В Польше создают услуги специально для украинцев

08:49Прогноз погоды в Украине

08:30Гондурас признал Иерусалим столицей Израиля

08:10В николаевских камышах рыбаки нашли три гранатомета

08:00Сутки на Донбассе: три обстрела, двое раненых

 24.03

20:56В Нафтогазе подтвердили грядущее снижение тарифов

20:32Ученые: Тяжелый умственный труд провоцирует у женщин диабет

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Самые комментируемые

Самые читаемые

Погода в Николаеве

Анонсы и реклама