Комендантский час в Украине: запретный плод сладок?

26.05.13 19:41Сколько просмотров этой статьи2455

Недавно народные депутаты приняли закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пребывания ребенка в учреждениях общественного питания и сферы развлечений в ночное время». Согласно документу, детям в возрасте до 16 лет запрещается посещать клубы, рестораны, кафе без сопровождения взрослых с 22.00 до 6.00.

Владельцы таких учреждений имеют право пустить подростка в заведение либо с одним из родителей, либо с законным представителем ребенка. А для того чтобы убедиться, достигли ли юноши или девушки шестнадцатилетнего возраста, в указанное время у них вправе проверить документы, удостоверяющие их личность. Стоит отметить, что это в интересах самих же собственников ночных развлекательных заведений, так как в случае нарушения установленного законом порядка пребывания детей в таких учреждениях они могут быть оштрафованы.

Согласно внесенным изменениям, штраф для должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, граждан – собственников предприятий или уполномоченных ими лиц, граждан – субъектов предпринимательской деятельности составит от двадцати до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное такое же нарушение в течение одного года – от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

О том, станет ли такой запрет эффективной мерой воспитания молодежи или побудит новые проблемы и как собираются контролировать процесс выполнения норм данного закона, ForUm решил спросить у экспертов.

Владимир Лупаций, эксперт-политолог, исполнительный директор Центра социальных исследований «СОФИЯ»:

– Я думаю, что закон о запрете посещения детьми ночных заведений – попытка бороться с определенными негативными явлениями, но не на уровне причины, а на уровне следствия, поэтому не факт, что это действительно решит проблему. У нас в стране существует юридический фетишизм. Вроде бы законами можно повлиять на вопросы, которые запущены благодаря более фундаментальным причинам. Осталось только принять законопроект, который будет запрещать ходить в одни места и разрешать ходить в другие.

Тут нельзя сказать, что это дело только родителей, однако с ними нужно сотрудничать и государству, и школам, и средствам массовой информации. Главным образом этот вопрос связан с тем, каким образом заполнить свободное время подростков, как создать пространство, где они могли бы удовлетворить свою потребность в диалоге со сверстниками и выразить себя. Я думаю, что принятие этого закона – свидетельство того, что в государстве не осознается отсутствие эффективной социокультурной политики в широком понимании этого слова.

Сегодня социальная политика сведена к выплате компенсаций и пособий, а культурная – к финансированию культурных учреждений, а не к поддержке творчества, артистов, социально значимых гуманитарных проектов. Усилия государства должны быть направлены не на запрет негативных последствий, где коммерческая сфера борется за своего потребителя и кошелек, а на формирование культурных индустрий в Украине, которые были бы конкурентоспособны на рынке.

Речь должна идти не о запрете посещения, а о профиле деятельности этих учреждений, о том, какого типа продукт они предлагают. А в наших условиях любые запретные вещи превращаются в инструмент расширения влияния силовых структур. Усиление таких рестриктивных мероприятий возможно только после того, как произойдут существенные сдвиги в повышении уровня доверия граждан к милиции, судам, прокуратуре и т.д. Иначе все это будет восприниматься лишь как инструмент давления и полицейщины.

Нелли Верховская, психолог, кандидат психологических наук, писатель:

Запрет будет только стимулом его преодолеть. Ради самоутверждения. Подростковый возраст характеризуется необходимостью самоутверждаться – доказывать себе и окружающим, что ты можешь. Самая примитивная и самая распространенная форма – это «мне не слабо!». Поэтому «не слабо» ради подростки будут проникать в эти клубы и пускаться там во все тяжкие, чтобы психологически оправдать риск, на который идут: «раз проник, значит, оттянусь по полной».

Все это смахивает на поддержку: 1) взяток проверяющим таких клубов – владельцы будут откупаться от них, когда те неизбежно обнаружат там подростков; 2) нелегальной индустрии изготовления удостоверений с увеличенным возрастом.

Еще Ретт Батлер, книжный герой («Унесенные ветром», Маргарет Митчелл. – Ред.), говорил, что любые войны (а запреты такого рода – это явная война против здравого смысла) затеваются ради денег. Кто-то точно прибавит в денежном весе из-за неизбежной неразберихи...

Подчеркну, что запреты для подростков – это не только красная тряпка для быка. Это еще и ориентиры, к которым (преодолевая их) они будут стремиться. Следовательно, то время, которое могло бы быть потрачено на освоение позитивных навыков, будет потрачено на нелегальные способы попасть в ночной клуб и потравить там свой организм. Все запреты в истории приводили лишь к увеличению нелегальности, т.е. опасности того, что запрещают.

И выход тут тоже всегда один: увеличить легальный надзор за поведением подростков. Выпроваживать их и их сопровождающих из клубов, если они там «напоросячили». Это даже послужит воспитательным моментом социализации: примером необходимости соблюдать социальные нормы поведения в обществе. От этого все только выиграют.

Сергей Соболев, народный депутат Украины (фракция «Батькивщина»), член парламентского комитета по вопросам правовой политики:

– Если закон написан для закона, то любой закон окажется неэффективным. Каждый закон можно сделать так, чтобы он исполнялся. Если милиционеры будут брать подростков пачками и обращать внимание на то, что они находятся в ночном клубе, то никакой закон не будет работать даже в таком плане. Это как игровые автоматы, их запретили, но после этого еще существовали подпольные клубы, в которых играли. Если милиция возьмется за это дело, то она разберется на протяжении одних суток, а если все дальше будут решать деньги и взятки, то ничего не выйдет.

Владимир Макеенко , народный депутат, фракция Партия регионов, глава регламентного комитета, отец троих детей:

– Фракция ПР действительно поддержала этот законопроект. Более того, мы думаем, как расширить его действие, поскольку питейные заведения работают и днем. А 16-летний – это ребенок, соответственно, в таких учреждениях, где есть алкоголь, он должен находиться с родителями. Все прекрасно понимают, что иногда, когда нет контроля, молодежь, подростки совершают очень серьезные ошибки в силу возраста. Посмотрите сводки МВД – где и какие правонарушения, преступные деяния совершаются, почему это происходит. Я читаю, анализирую и вижу: потому что алкоголь, потому что наркотики. Они продаются тайно подросткам.

Кроме того, мы будем думать, кто должен серьезно контролировать выполнение закона по всей Украине. Шаг за шагом мы намерены совершенствовать законодательство, нужно помочь детям не совершить ошибок в молодые годы.

Евгений Царьков, народный депутат VI созыва, автор законопроекта:

– Непосредственную ответственность за нахождение детей в клубах после 22 часов несут сами собственники. Точно так же, как и в случае продажи алкоголя несовершеннолетним. Я, как автор законопроекта, также хотел, чтобы и родителей штрафовали. А проверять владельцев клубов будут общественные организации, контролирующие органы, милиция. Но на 80% это должна быть ответственность владельцев таких заведений.

Я считаю, что, если родители допускают нахождение своих детей в клубах по ночам, то должен работать участковый и, соответственно, ставиться вопрос об административной ответственности. Я, как отец, несу ответственность за то, где мой ребенок находится после 10 вечера.

Нормы этого закона были взяты из законодательной базы некоторых штатов США. Да даже у наших соседей в Краснодарском крае ввели комендантский час. А уже через полгода и правоохранительные органы, и общественные организации отметили, что есть положительные результаты: улучшилась криминогенная обстановка, повысилась успеваемости. Нормы взяты и с советских времен. Они базируются на нормальном контроле. Ребенку на сон необходимо 8 часов, то есть в 22 часа он должен ложиться спать. Люфт оставили в качестве сопровождения взрослыми до 12 ночи. Но сколько я видел дней рождения детей, которые затягивались до после 12 ночи… Это уже превращалось в пьянку взрослых.

Марианна Евсюкова, директор юридического департамента Международного женского правозащитного центра «Ла Страда – Украина»:

– Действие любого закона проявляется на практике. Только когда этот закон будет применяться, мы сможем увидеть, насколько он действительно поможет решить ситуацию и оградить детей от рисков, которым на сегодняшний день они могут подвергаться на улицах или в развлекательных учреждениях после 22 часов вечера. Сегодня, к сожалению, пребывание детей в людных местах без сопровождения взрослых небезопасно. Потому что с ними может произойти множество различных неприятностей, включая риски попасть в сексуальную эксплуатацию и подвергнуться сексуальному насилию. В принципе, если рассматривать этот закон именно с такой позиции, то он больше позитивный, нежели негативный. Если же рассматривать его с позиции других практик: прав детей, прав человека, права на свободное перемещение, возможно, он и ограничивает их.

Но я хочу сказать, что в данном аспекте ответственность за пребывание в ночное время на улице или в развлекательном заведении возлагается на собственника этого заведения. И это говорит о том, что на сегодняшний день именно взрослые несут ответственность за безопасность ребенка. Поэтому они должны сознательно относиться к выполнению этого закона. Если это так и будет, он достигнет своей основной цели

ForUm

Похожие новости

На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ

Понедельник, 15.11.2021

Закругление верхнее-левое

14:54Клип украинского режиссера получил награду MTV EMA 2021 (видео)

13:35В Украине по-новому будут начислять налог на авто: кого заставят платить

13:17Мигранты в Беларуси покидают лагерь на границе

13:00В порту Николаева аварийно разлилось растительное масло

12:55Погода на неделю: похолодание и дожди со снегом

12:29«Николаевгаз»: с начала года горожане украли газа на 1 млн гривен

11:48COVID на Николаевщине: 17 смертей за сутки и 844 новых больных

 11.11

12:50Без прививок никуда не пустят, а вечерами нужно сидеть дома. Украинка – о борьбе с COVID-19 в Латвии

12:38Как подтвердить трудовой стаж, если трудовая книжка заполнена неправильно

12:31Более 30 стран откажутся от продаж новых авто на бензине

12:18Леросу объявили подозрение за средний палец Зеленскому

12:10Николаевец в суде требует запретить проверку COVID-сертификатов и выплатить ему миллион

12:05В Ливерпуле представили неизвестную песню Beatles. Ее нашли на чердаке через 50 лет после записи

11:52"Я плакала так, что у меня началась истерика", – Ольга Харлан рассказала об эмоциях после поражения в Токио (видео)

11:01YouTube будет скрывать количество дизлайков под видео для защиты их авторов

10:54Боксер Сергей Деревянченко проведет бой в США

10:42В ВОЗ заявили о новой мировой проблеме. В мире заканчиваются шприцы

10:35В Украине свыше 24,7 тыс. новых случаев COVID-19, умерли 652 человека

10:30С завтрашнего дня полиция будет проводить техосмотр на дорогах

 08.11

16:04Украинцы будут платить за газ по-новому: кубометры отменят, а счетчик обойдется в 25 тыс.

15:56В Украине за бюджетные деньги снимут первый фильм об ЛГБТ

15:48Николаевская полиция будет штрафовать тех, кто игнорирует новую велоразметку на Соборной

15:43В ближайшее время курс гривни продолжит удивлять украинцев: новый прогноз

15:32В Николаеве назвали лауреатов почетного звания «Звезда культуры» 2021 года

13:45Корниенко уходит из руководства партии "Слуга народа"

13:30Газпром увеличил транзит через Украину

13:19Протесты антивакцинаторов добрались до Николаева

11:21Ольга Горбачева завершила карьеру певицы и сменила имя

11:05В объединение Разумкова войдут 21 "слуга" и два "батькивщиновца"

08:30Невакцинированные учителя с понедельника будут отстранены – Ляшко

08:00В Украину движется арктический холод: названа дата резкого похолодания

07:39Украина остается 2-й в мире по смертности от covid

 06.11

11:13В Украине на новогодние праздники горнолыжные курорты будут работать лишь для COVID -вакцинованих

10:59Скифские сокровища Украины. Почему грабят курганы

10:47В США призывают отправить корабли в Черное море

10:42В Украине более 25 тысяч новых случаев COVID-19 за сутки, умерли 793 человека

10:34В аварии в Николаевской области пострадали пятеро детей, двое из них погибли

 31.10

14:44Какие продукты подорожают и подешевеют в ноябре: эксперты удивили прогнозом

10:00Украина - вторая в мире по COVID-смертности

09:54Хеллоуин 2021: как появился праздник, что означает, почему нужно вырезать тыкву

09:45Вчера в Николаеве трижды горели жилые дома

 30.10

17:48Власти Николаева не планируют продлевать осенние каникулы

17:10Польша заявила о "дискриминации" поляков в Украине

16:20На Николаевщине 98% педагогов получили COVID-вакцины

16:09За неделю бензин на АЗС подорожал на 70-75 коп/л

16:02Ольга Харлан снялась в романтической фотосессии со своим парнем

11:43Разведка США рассказала, откуда взялся коронавирус

11:34Ночью в Николаевской области сгорели 5 тонн сена

11:23На Донбассе за сутки ранены пять военных

 29.10

21:20Украина переходит в "красную" зону: что будет с гривней, рынком труда и бизнесом

14:45Зимнее время. Для чего и когда Украина переводит часы

13:28Минздрав назвал противопоказания к COVID-вакцинации

12:01Взрыв на АЗС в Харькове: огонь не могут потушить вторые сутки (видео)

11:38В Украине вводятся новые дорожные знаки

11:28С 1 ноября в Николаеве начнут подавать тепло в жилые дома

11:23Россия прекращает поставки энергетического угля в Украину

11:10В Николаевской области на пожаре погиб мужчина

10:16Николаевский академический художественный русский драматический театр включен в список объектов "Большой реставрации"

10:02Разумков намерен создать новую политическую силу

09:57Facebook поломался: переименование компании закончилось глобальным сбоем

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ