Олигархов проверят на состоятельность

15.11.14 18:39Сколько просмотров этой статьи1580Сколько комментариев этой статьи0

После обнародования проекта коалиционного соглашения, подготовленного “Блоком Петра Порошенко”, самым обсуждаемым вопросом в экономическом блоке этого документа неожиданно стал пункт о приватизации морских портов.

Это действительно единственная относительно свежая идея в блоке предлагаемой БПП реформы транспортного комплекса. Впрочем, впервые она была официально озвучена еще в 2006 году тогдашним министром транспорта Виктором Бондарем, который предложил приватизировать все средние и малые порты — кроме Одесского, Ильичевского, Южного, Мариупольского и Николаевского.

Все остальные перечисленные в проекте соглашения пункты, посвященные транспорту: от реформы “Укрзализныци” до развития системы автодорог — уже либо реализуются на практике, либо же до оскомины в зубах проговорены тысячу раз, но до сих пор так и не сдвинулись с места.

При этом за кадром будущей реформы осталась авиация (в частности, тема “открытого неба”), флот и другие направления. Впрочем, очевидно, что желание, например, не замечать очевидного факта, что в одной из самых бедных стран Европы стоимость авиабилетов бьет рекорды, продиктовано желанием президента сформировать коалицию. Или, как минимум, не ссориться по “пустякам” с фактически монополизировавшим отрасль воздушных перевозок Коломойским — ведь его роль в формировании будущего парламентского большинства может при нынешнем раскладе стать решающей.

Но вернемся к портам. Посвященный им пункт в коалиционном соглашении звучит следующим образом: “Остановка передачи морских портов в долгосрочную концессию. Осуществить их приватизацию после стабилизации ситуации на востоке”. У специалистов в Мининфраструктуре не удалось выяснить, где и при каких обстоятельствах был подготовлен этот раздел проекта. Очевидно одно — готовился он в крайне непростых условиях, возможно за ночь перед презентацией проекта.

Скажем сразу: морской порт приватизировать исходя из существующего законодательства невозможно. Согласно профильному закону, морской порт — это “определенные границами территория и акватория, оборудованные для обслуживания судов и пассажиров, проведения грузовых, транспортных и экспедиционных работ, а также других связанных с этим видов хозяйственной деятельности”. На практике в каждом порту работают от нескольких до десятков (как, например, в Одессе) субъектов разных форм собственности. И все они совокупно и составляют этот самый “морской порт”, который формально носит характер не подлежащего приватизации комплекса. Можно говорить только о приватизации портов-госпредприятий, которые после вступления в силу профильного закона находятся в таком же статусе, как и частные стивидорные компании.

Действительно, приватизация наиболее оптимальный вариант повышения эффективности работы госпортов. Более гибкая система управления, повышается скорость принятия решений, здесь не будут каждый год как в сумасшедшем калейдоскопе меняться начальники портов и т.п. Но, это теория. Реально нужна профессиональная дискуссия и понимание того какой госпорт и почему целесообразно приватизировать, а какой попридержать. Государство в любом случае должно иметь блокирующий пакет. И необходимо говорить не о приватизации, а о создании ПАО и продаже пакетов акций. Кроме того важно обеспечение социальных гарантий, т.к. многие порты являются градообразующими предприятиями и обеспечивают основную занятость.

Но категорически отказываться от такого формата развития портового хозяйства как концессия тоже нельзя. Просто это одна из форм инвестирования и должна применяться там, где в этом действительно существует необходимость. Тем более, что интерес к такой форме проявляли такие потенциальные инвесторы с мировым именем как Cargill или Royal Caribbean.

Главная проблема концессии в случае с украинскими портами заключается в тех чересчур специфических подходах к данной концепции инвестирования, которые были заложены в бытность министром инфраструктуры Бориса Колесникова. Тогда речь шла преимущественно не о строительстве новых мощностей, а о передаче уже работающих терминалов на льготных условиях. Что неудивительно, ведь концессию всячески лоббировали близкие к тогдашней власти ФПГ.

Арифметика проста — в случае приватизации на реальном конкурсе бюджет получает всю сумму сразу и она будет заведомо выше остаточной стоимости. В случае же планировавшегося со времен Колесникова формата концессии ежегодно уплачивается платеж в размере 2% от остаточной стоимости объекта. То есть “как бы инвестор” получает в управление уже работающий терминал и де-факто платит символическую арендную плату. А при вложении денег в модернизацию стратегических объектов портовой инфраструктуры (гидротехнические сооружения и прочее) даже сможет рассчитывать на компенсацию от Администрации морских портов Украины, то есть государства.

Впрочем, нельзя говорить об “остановке передачи морских портов в концессию” как таковой, ибо она просто еще не начиналась. Несмотря на то, что данная коррупционная схема была полностью продумана и уже готова к реализации (олигархи уже обрисовали “папе” порядок цифр), ситуацию как это часто у нас бывает спас бюрократический саботаж. На уровне чиновников среднего звена, желающих тоже что-то поиметь от грядущего передела собственности в отрасли, все увязло в бесконечных согласованиях и совещаниях.

В результате “революции достоинства” вопрос будущего портов ушел как бы на второй план. И вот после публикации проекта коалиционного соглашения БПП вновь всплыл. Осмелевшие столпы прежнего режима, уже настроившиеся на схему концессии портов, пытаются на корню дискредитировать саму идею приватизации этих объектов. Как это у нас часто бывает в случае, когда речь идет о хотелках наших “жирных котов” в медиа-пространстве немедленно начитается вой по поводу “защиты человека труда” вкупе с “интересами государства”. А опасения, что это может создать проблемы потери контроля государства неуместны, так как доля портов-госпредприятий в грузопереработке уже сократилась до 35%.

Очевидно, что оппонировать этому “стону” может лишь грамотный специалист, хорошо понимающий отрасль. Знакомство с вариантом коалиционного соглашения из президентского лагеря рождает опасение, что такой кандидатуры в кадровой колоде БПП нет. Как не было ее и в Кабмине Яценюка. А значит крепнет уверенность, что транспортное ведомство вновь возглавит очередной “агроном” или “экономист”.

Укррудпром

Похожие новости

Пожар на мусорной свалке в Мешково-Погорелово
Стихия на Прикарпатье. Затопленный Буковель

Понедельник, 06.07.2020

Закругление верхнее-левое

20:11На улице Фалеевской завершают укладку плитки

19:53Какие проблемы со здоровьем могут вызвать сезонные ягоды

19:38В Херсоне полиция разоблачила порностудию

18:32Большинство видов рыб исчезнут через тридцать лет

18:04Владислав Чайка: Транспортная проблема Корабельного района и ее простое решение

17:47Пять мутаций, которые повышают риск умереть от коронавируса

17:28На Николаевщине за неделю родилось 139 детей

16:56В Украине резко возросли продажи бэушных автомобилей

16:35Украинец пытался перенести через границу кило наркотиков

16:20В Вознесенcке СБУ обнаружила наркоплантацию

15:53Подросток взял из сейфа отцовское ружье и застрелился

15:50Удаленная работа: что сделать, чтобы не превратиться в Сьюзен

15:36На Николаевщине продолжают ремонт многострадальной трассы Н-14

14:59На Николаевщине владелец водохранилища нахимичил с хищными рыбами

14:49В курортной Черноморке тушили вечерний пожар

14:31На Николаевщине вынесен приговор убийце, который топорищем забил пенсионерку до смерти

14:03У детей с коронавирусом обнаружили новые опасные симптомы

13:40Возле Лагерной косы спасли рыбаков, которых уносило в бушующее море

12:32В николаевском порту СБУ будет ликвидировать «террористов»

12:00В Новоодесском районе сломанные стихией ветви деревьев заблокировали трассу

11:43Австралийские ученые зафиксировали катастрофическое усиление жары по всей Земле

11:15Врачи назвали группу крови, которую больше всего «любят» комары

10:58В Новой Одессе вода забрала жизнь 24-летнего парня

10:39Очередные жертвы бездорожья на Николаевщине: в перевернувшемся «Рено» пятеро пострадавших

10:31В Николаевской области вчера коронавирусом никто не заболел

10:22На выходных в Николаеве утонули три человека

10:15Ученый из Оксфорда заявил, что коронавирус появился еще до китайской вспышки

09:59Из-за аварии на Потемкинской центр Николаева остался без воды

09:51Перевернулся матрас: в пруду на Черкасщине утонули две женщины

09:33На летней площадке ДОФа перед открытием кинопоказов провели генеральную уборку

09:23Эксперты убеждены, что частицы коронавируса сохраняются в воздухе

09:03В Николаеве 354,7 тысячи горожан подписали декларации с врачами

08:43На Донбассе школьник подорвал себя гранатой

08:21Коронавирус через обувь не передается, - Минздрав

08:09МФК «Первомайск» в кубке Николаевской области помучился в Мостовом

 05.07

21:06МФК «Николаев» в южном дерби разошелся миром с «Черноморцем»

20:43Эксперт назвал условие для стабилизации курса гривны после увольнения главы НБУ

20:19В Николаеве возле нефтебазы утонул 54-летний мужчина

19:49Ядовитые медузы атаковали отдыхающих на пляжах Одессы

19:26Какие фрукты и овощи не рекомендуется чистить

18:56В МБК «Николаев» вернулся Александр Кушниров

18:19Сегодня часть Соляных осталась без воды

18:11Врачи рассказали, какими полотенцами нужно вытирать руки во время пандемии

17:48Из-за «горячей» супружеской ссоры в Новой Каховке полыхала вся пятиэтажка

17:42Продукты, которые вызывают аллергию у детей и взрослых

17:09Коллективного иммунитета к COVID-19 без вакцины не будет, - Ляшко

16:50Одиннадцатой жертвой коронавируса на Николаевщине стала жительница Кривоозерского района

16:31В Николаеве умер бывший ректор Национального университета кораблестроения

16:03Вакцина от коронавируса может стать большим дефицитом

14:40В Николаевской области объявлен пятый класс пожарной опасности

14:21Рухнувшее дерево задавило 13-летнего ребенка

14:05Коронавирус на деньгах остается двое суток

13:34Названы продукты, которые помогут избавиться от отеков

12:32Ученые рассказали о пользе фильмов ужасов для здоровья сердца

12:16Двоих николаевских морпехов наградили медалями

11:58Восьмиклассница после ссоры с матерью наглоталась клофелина

11:39Украинский штамм коронавируса менее агрессивный, чем китайский и европейский

11:25На Николаевщине одиннадцатая смерть от коронавируса

10:40Буффон побил «вечный» рекорд Мальдини

10:22В Варваровке в огне погиб 75-летний мужчина

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


Пожар на мусорной свалке в Мешково-Погорелово
Стихия на Прикарпатье. Затопленный Буковель