Децентрализация от Яценюка: что отдали регионам

15.01.15 11:22Сколько просмотров этой статьи1517Сколько комментариев этой статьи1

Верховная Рада внесла изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, наделив областные советы значительными полномочиями, передав часть сборов и администрацию некоторых налогов на местный уровень, изменив взаимоотношения центрального и областных бюджетов.

13 января, премьер-министр Арсений Яценюк, министр финансов Наталья Яресько и глава Государственной фискальной службы (ГФС) Игорь Билоус провели перед журналистами показательную видеоконференцию с губернаторами и мэрами, на которой рассказали, что такое бюджетная децентрализация и как регионам жить с этим нововведением.

Журналисты ЛІГАБізнесІнформ выбрали самые интересные тезисы выступавших.

Арсений Яценюк, премьер-министр Украины

• В первую очередь хочу напомнить, что теперь регионы стали фактически бюджетно самостоятельными. Областные советы получили право сами, не ожидая решений правительства и Верховной Рады, принимать местные бюджеты до принятия закона о госбюджете. К примеру, в Киевской области бюджет утвержден еще в прошлом году, и не только областной, но и бюджеты почти всех районов.

• Бюджетная децентрализация подразумевает, с одной стороны, возможность для регионов самостоятельно устанавливать ставку и собирать налоги. С другой стороны – предусматривает ответственность за использование собранных денег.

• Регионы получат более 40 млрд грн. Дополнительные средства можно будет привлечь за счет двух новых источников доходов, направляемых непосредственно в местные бюджеты. Во-первых, это налог на недвижимость, во-вторых – сбор с продаж подакцизных товаров. Какие ставки этих налогов устанавливать, будут решать местные советы. Мы лишь ограничили максимальный размер ставок: 2% минимальной зарплаты для налога на недвижимость и 5% от продажной цены для налога с продаж. Именно от местных руководителей зависит, сколько денег поступит в местные бюджеты и какой будет эффективность администрирования этих налогов. Использование собранных средств для нужд местной общины позволит показать людям, куда идут заплаченные ими налоги, что именно делается.

• Хочу напомнить, в первую очередь, руководителям местных органов, в том числе и контролирующих, что на два года введен мораторий на проверки субъектов малого и среднего бизнеса. И что на полгода продлен мораторий на любые проверки всех предприятий, за исключением проверок Государственной фискальной службы.

• Мы отправим членов правительства в регионы, чтобы пояснять руководителям, что такое бюджетная децентрализация, какая новая налоговая система, чтобы помочь как можно быстрее начать эффективную работу по новым правилам. Если практика покажет, что в законах что-то нужно будет менять, Кабмин готов разработать и подать соответствующие проекты в Верховную Раду.

• Поэтому я прошу местные власти воспользоваться тем, что они просили 20 лет, но только теперь получили: самостоятельностью. Мы дали удочку, и теперь ваша задача – поймать рыбу и дать возможность регионам получать больше денег.

• Помимо бюджетной децентрализации на повестке дня президента и правительства есть и политическая децентрализация. Но это будет зависеть от того, как местные власти справятся с дополнительными правами и обязанностями, возложенными на них в налоговой и бюджетной сферах. Этот год станет показательным, если регионы докажут, что они готовы справиться с новыми вызовами, их полномочия будут расширяться и в дальнейшем.

Наталья Яресько, министр финансов Украины

• Мы расширили полномочия местной власти, и в первую очередь – в формировании региональных бюджетов. Это должно способствовать построению новых отношений между центральной и местными властями и повысить эффективность управления бюджетными ресурсами. В целом ресурс местных бюджетов на 2015 год составил 266,9 млрд грн, увеличившись по сравнению с 2014-м на 20%. Суммарный вес регионов в сведенном госбюджете Украины достиг 54,6%.

• Благодаря внедрению новой модели финансирования местные бюджеты получат дополнительные ресурсы для выполнения государственных функций – 22-23 млрд грн. Также они получат дополнительный ресурс для реализации своих новых полномочий – примерно 36 млрд грн. • Местные органы могут самостоятельно формировать свои бюджеты, начиная с 15 сентября каждого года на основе стабильных, защищенных, долгосрочных источников дохода и законодательно закрепленных полномочий. Некоторые области и районы уже воспользовались этой возможностью: на 12 января были утверждены 356 из 11 756 местных бюджетов, в том числе бюджеты трех областей – Киевской, Закарпатской и Ивано-Франковской. Бюджеты еще девяти областей должны быть приняты до 18 января. В ближайшее время необходимо утвердить все местные бюджеты в полном соответствии с Бюджетным кодексом, в том числе предусмотреть финансирование образовательных, культурных, оздоровительных учреждений, передающихся на обеспечение местным властям.

• При этом следует учитывать необходимость жесткой экономии бюджетных средств и соблюдать финансовую дисциплину, не допускать нецелевого использования денег. Помимо прочего предусматривается сокращение на 3% количества работников бюджетных учреждений и на 20% – сотрудников органов исполнительной власти.

Игорь Билоус, глава Государственной фискальной службы

• До конца месяца мы предоставим всем руководителям местных администраций и органов исполнительной власти разъяснения об особенностях работы по новым Налоговому и Бюджетному кодексам. Хочу сразу отметить, что ставки по местным налогам, а также льготы по их уплате устанавливаются только местными советами.

• По новому законодательству к местным налогам относятся два налога – на имущество и акциз с продаж подакцизной продукции, и два сбора – туристический и сбор за парковку автотранспорта. Эти два сбора устанавливаются и взимаются на уровне и в порядке, действовавшем в 2014 году.

• О других хочу рассказать подробнее. Налог на имущество существует в трех видах. Во-первых, налог на недвижимость. Если площадь квартиры превышает 60 кв. м, а дома – 120 кв. м, то с площади превышения собственник платит налог – до 2% минимальной заработной платы или до 24 грн в год за каждый квадратный метр превышения. Это же касается коммерческой недвижимости, с исключениями, оговоренными в законе. Для других типов жилой недвижимости ограничение установлено в 180 кв. м.

• При этом местные советы вправе увеличивать необлагаемую налогом площадь, устанавливать льготы на налог на недвижимость для отдельных категорий зданий или отдельных категорий граждан. Подчеркиваю – именно увеличивать необлагаемую налогом площадь, уменьшать ее запрещено.

• Второе – плата за землю. В этом году местные советы взимают плату за землю в размере, установленном на 31 декабря 2014 года. Пересмотреть эту ставку они смогут в бюджетах на 2016 год и до 25 декабря 2015-го подать необходимые документы в местные подразделения ГФС.

• И третье – транспортный налог. Его раз в год будут платить лица, владеющие транспортными средствами не старше пяти лет и с объемом двигателя более 3 000 куб. см. Ставка налога установлена на уровне 25 000 грн в год.

Инвестор. Источник: Власти.нет

Похожие новости

Комментарии

[16.01 10.29] Эксперт
Действующей редакцией НКУ плата за землю ст. 10 отнесена к местным налогам! Плата за землю скрыта в п. 10.2 и п.п. 10.1.1. Ст. 12 НКУ определены полномочия советов в части местных налогов и сборов: п.п. 12.2,12.3, 12.3.2 -12.3.5, 12.4.1 и 12.5. Ключевыми нормами являются нормы п.п. 12.3.2 и 12.3.4, которыми определено, что должны быть определены параметры платы, ставка и до 15 июля все параметры платы за землю должны быть официально опубликованы. Если этого не произошло (в 2014г. не произошло), то применение новых ставок может быть только с начала следующего за текущим бюджетным годом (с 01.01.2016г.). Но для этого необходимо принять соответствующие рашения до 30.06.2015г. Общий вывод: т.к. городской совет соответствующего решения по плате за землю, как местного налога, не принял, все остается в 2015г., как было в 2014г. Закон «О местном самоуправлении» так же содержит норму утверждения местных налогов и сборов – п. 24 ст.26! Исполком при этом должен подготовить соответствующие предложения – ст. 33! Уверен: они об этом еще не подозревают! Кроме того, именно общественность не дала применить несправедливую норму для арендаторов земли – ОСМД в 2014 и 2015г.г. Из того плохого, что стало после внесения изменений в ставки для арендаторов земельных участков в марте – апреле 2014г. и что привело к разнице в плате за землю между собственниками и постоянными пользователями земельных участков с одной стороны и арендаторами в другой, по сути осталось только это. Но так как решение на принято, все остается по старым ставкам, применяемым в договорах. Для устранения этой несправедливой на будущее для арендаторов земельных участков нормы необходимо внести изменение в ст. 288: - изложить п.п.288.5.1. в редакции: 288.5.1. не может быть меньше трехкратного земельного налога; 288.5.2. не может превышать двенадцатикратного земельного налога. Это даст возможность заключать договоры аренды на более справедливых для арендаторов условиях, исключающих десятикратные и стократные превышения арендной платы над налогом, что имеет место для арендаторов - ОСМД и арендаторов сельхозземель. За это нужно побороться. Не может плата за землю в месяц превышать квартплату в 5 и более раз! Думаю, что это всем понятно.

На открытый разговор приглашаем Вас в нашу группу в facebook

Реклама

Суббота, 17.08.2019

Закругление верхнее-левое

21:05Гигантская синяя рука переехала из Киева в Николаев

20:02Пожар в Одессе: ГБР проверяет сотрудников ГСЧС

19:10В Киеве задержаны семь участников группы "черных" регистраторов

17:00В Берлине запустили микроавтобус без водителя

15:19Увеличилось число жертв пожара в Одессе

14:05Гройсман поручил проверить гостиницы и санатории

13:08Миссия ЕС оценит цифровой рынок Украины

12:02Украинский вратарь находится на второй позиции в голосовании за лучшего молодого футболиста мира

11:41Дело Грымчака: все подробности

11:26В Николаеве в заборе головой застряла школьница

11:01Назван простой способ защититься от гриппа и простуды

10:44Хліб дорожчає, незважаючи на рекордний врожай зернових

10:30Зеленский: За пожар в отеле ответит владелец

10:18Российский миллиардер продал Бруклин Нетс за рекордную сумму в спорте

10:05В США разбился легкомоторный самолет, есть жертвы

09:52Подросток погиб на стройке в Умани

09:31Россия назвала условие для переговоров в нормандском формате

09:23В Николаеве планируется ряд мероприятий к 230-летию города

09:12Появилась официальная реакция Гренландии на идею Трампа

09:0117 августа: день в истории

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Самые комментируемые

Самые читаемые

Погода в Николаеве

Анонсы и реклама