Отсутствие политического лидерства и слабая коммуникативная стратегия — это угроза для украинских реформ

22.01.15 09:24Сколько просмотров этой статьи1435Сколько комментариев этой статьи0

Украина вошла в 2015 г. с новым государственным бюджетом и изменениями в Налоговый кодекс. По моему мнению, одобренный пакет фискальных законов далек от идеального и в значительной степени подрывает надежность реформ правительства, пренебрегает уникальной возможностью провести радикальные изменения (такие, как, например, отмена энергетических субсидий) и базируется на недостаточно консервативном макроэкономическом прогнозе.

Хотя следует учесть, что у нового правительства было очень мало времени для подготовки соответствующих документов.

Хотел бы прокомментировать процесс утверждения бюджетного пакета в парламенте, поскольку он, я считаю, указывает на недостаток опыта новой команды в управлении политическим процессом и в коммуникации своих действий, что может стать серьезным препятствием для проведения реформ.

Одной из основных проблем является отсутствие координации и сотрудничества между правительством и парламентом, что связано с отсутствием политического лидерства. Бюджетный пакет получил небольшую поддержку в парламенте — за него проголосовали 232 депутата, т.е. только на семь голосов больше необходимого для его принятия количества (несмотря на то, что в коалиции на 76 голосов больше необходимого минимума). Это указывает на серьезную проблему, особенно в свете того, что правительство было недавно назначено, а обычно политическая поддержка самая высокая в первые месяцы.

По моему мнению, причина слабой поддержки бюджета состояла не в отсутствии реформистских настроений в парламенте. Если учитывать комментарии народных депутатов (Игорь Луценко из партии "Батьківщина", Светлана Залищук, Сергей Лещенко из Блока Петра Порошенко), то все они были очень недовольны тем, как правительство организовало обсуждение законопроекта. Основные проблемы — это несоответствие между Налоговым кодексом и бюджетом, недостаток времени для изучения документов, нерелевантность бюджетного законопроекта из-за значительного количества налоговых изменений, к тому же никто не видел самого документа. Выглядит так, что депутатов считают только инструментом для принятия подготовленных правительством проектов.

Министрам необходимо работать с депутатами, проводить обсуждение, убеждать их относительно правительственных предложений. Очень важно быть максимально честными с парламентом и общественностью, насколько это возможно, доводить до их сведения, что надо сделать и чего следует ожидать в ближайшие недели и месяцы. Было бы намного лучше, если бы правительство объявило, что бюджет следует считать "переходным" (из-за нехватки времени на его доработку) и что до конца февраля будет подготовлена его доработанная окончательная версия на 2015 г. На самом деле, в конце декабря был одобрен только "переходной" бюджет, а принятие его окончательной версии планируется не позднее середины февраля. Правительству следовало бы открыто подчеркнуть это.

Кроме того, я считаю, что комментарии министров в процессе обсуждения бюджета и Налогового кодекса являются опасными для будущего страны. В частности, министр социальной политики Павел Розенко заявил: "Мы можем голосовать или за текущую версию бюджета, или за увеличение пенсионного возраста и страхового стажа, отменяя государственные студенческие стипендии и единовременные пособия детям". Как министр соцполитики собирается осуществить необходимые изменения в социальной сфере (в том числе увеличение пенсионного возраста к примеру), если уже в первые недели своего назначения он разрешает себе подобную риторику? Также довольно опасна аргументация министра экономики Айвараса Абромавичуса о настоятельной необходимости принять бюджет и Налоговый кодекс, поскольку Украина нуждается в деньгах от МВФ. Реформы и изменения, в том числе бюджетная консолидация, неизбежны и необходимы прежде всего по внутренней причине, а не только для того, чтобы удовлетворить зарубежных партнеров.

(Материал подготовлен при содействии VoxUkraine)

Иван МИКЛОШ — словацкий политик, бывший вице-премьер и министр финансов Словакии, член консультативного совета VoxUkraine. “Зеркало недели»

Похожие новости

На открытый разговор приглашаем Вас в нашу группу в facebook

Реклама

Суббота, 17.08.2019

Закругление верхнее-левое

21:05Гигантская синяя рука переехала из Киева в Николаев

20:02Пожар в Одессе: ГБР проверяет сотрудников ГСЧС

19:10В Киеве задержаны семь участников группы "черных" регистраторов

17:00В Берлине запустили микроавтобус без водителя

15:19Увеличилось число жертв пожара в Одессе

14:05Гройсман поручил проверить гостиницы и санатории

13:08Миссия ЕС оценит цифровой рынок Украины

12:02Украинский вратарь находится на второй позиции в голосовании за лучшего молодого футболиста мира

11:41Дело Грымчака: все подробности

11:26В Николаеве в заборе головой застряла школьница

11:01Назван простой способ защититься от гриппа и простуды

10:44Хліб дорожчає, незважаючи на рекордний врожай зернових

10:30Зеленский: За пожар в отеле ответит владелец

10:18Российский миллиардер продал Бруклин Нетс за рекордную сумму в спорте

10:05В США разбился легкомоторный самолет, есть жертвы

09:52Подросток погиб на стройке в Умани

09:31Россия назвала условие для переговоров в нормандском формате

09:23В Николаеве планируется ряд мероприятий к 230-летию города

09:12Появилась официальная реакция Гренландии на идею Трампа

09:0117 августа: день в истории

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Самые комментируемые

Самые читаемые

Погода в Николаеве

Анонсы и реклама