Шаг вперед и два назад. Об изменениях в Налоговый кодекс

29.08.15 10:26Сколько просмотров этой статьи1883

Каких изменений ждать от Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно уменьшения налогового давления на плательщиков налогов».

1 сентября 2015 года вступит в силу Закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно уменьшения налогового давления на плательщиков налогов", принятый ВРУ 17 июля 2015 года. Поскольку дата вступления в силу закона уже совсем близка, необходимо разобраться, чего стоит ожидать налогоплательщикам в связи с принятыми изменениями и произойдет ли задекларированное в названии уменьшение налогового давления, а также в чем оно будет заключаться.

1. Изменение порядка отнесения задолженности к безнадежной

В соответствии с п. 1) ч. 1 Закона изменяются признаки безнадежной задолженности, изложенные в ст. 14.1.11 Налогового кодекса:

если ранее, к безнадежной задолженности могла быть отнесена задолженность в размере до 300 минимальных зарплат при условии просрочки более трех месяцев (в отношении юридических лиц) и 50 % минимальной заработной платы (в отношении физических лиц), то после их вступления в силу такие виды задолженности могут быть отнесены к безнадежной задолженности только после того, как просрочка превысит 180 календарных дней;

вместо задолженности по обязательствам, по которым прошел срок исковой давности, к безнадежной задолженности будет относиться просроченная задолженность, которая не была погашена в процессе принудительного исполнения обязательства вследствие отсутствия имущества у должника; к безнадежной задолженности будет относиться задолженность банкротов и ликвидированных лиц.

Можем сделать вывод, что порядок отнесения задолженности к категории безнадежной новым законом ужесточается, а именно выдвигаются дополнительные требования в части срока невыполнения обязательства свыше 180 дней и необходимости прохождения процедур судебного взыскания и исполнительного производства. Отныне к безнадежной задолженности нельзя будет отнести такую задолженность, в отношении которой прошел срок исковой давности и не подано в суд исковое заявление с требованием о погашении.

2. Изменение в определении основных средств

В связи с девальвацией гривны, к основным средствам будут относиться материальные активы, стоимость которых превышает 6 000 грн.

3. Изменения порядка предоставления налоговых консультаций

После вступления в силу нового закона, право предоставления обобщающих налоговых консультаций будет передано Министерству финансов Украины. На данный момент, обобщающие налоговые консультации осуществляет ГФС, которая не может быть нейтральным субъектом в этом процессе, потому что эта же служба занимается и проверками бизнеса. Выданные обобщающие консультации Министерства финансов Украины в обязательном порядке будут публиковаться на его официальном сайте в течение 5 дней с момента их выдачи.

Устанавливаются также дополнительные требования к содержанию налоговых консультаций, которые должны будут содержать ряд аспектов: описание вопросов и фактов, указанных в обращении налогоплательщика; обоснование применения норм законодательства; заключение по вопросам практического использования отдельных норм налогового законодательства. Контролирующие органы уровня выше областного предоставляют консультации в письменном или электронном виде с обязательным размещением на своем сайте в течение 10 дней.

Кроме того, после изменений плательщики смогут обжаловать в судебном порядке как индивидуальные налоговые консультации, так и обобщающие (ранее можно было обжаловать только индивидуальные). При этом, в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда о признании недействительным приказа об утверждении соответствующей налоговой консультации, ответственный орган обязан опубликовать (выдать) налоговую консультацию в соответствии с заключением суда.

Передача права принятия обобщающих налоговых консультаций Министерству финансов Украины представляется логичным и последовательным шагом, потому что министерство не задействовано в отношениях между плательщиком и контролирующим органом. Это дает надежду на принятие обоснованных обобщающих налоговых консультаций и кроме того, обязанность публикации консультаций на официальных сайтах поможет оперативно отслеживать их принятие и отмену.

4. Исключение случаев обязательного принятия налогового решения — уведомления

Новый закон отменяет для контролирующих органов обязательное принятие налогового решения — уведомления в отношении плательщика после вынесения судами обвинительных приговоров или закрытии уголовных дел по нереабилитирующим основаниям. Однако, я склонен не переоценивать значение этих изменений — они смогут повлиять только на коррупционную составляющую в подобных случаях, т.к. право принятия налоговых решений — уведомлений останется за контролирующими органами.

5. Проведение проверок контролирующими органами

Расширяются требования к содержанию приказа о проведении проверки (который в обязательном порядке должен предъявляться проверяющими): в нем в обязательном порядке теперь будут указываться: наименование контролирующего органа; наименование и реквизиты субъекта, а при проведении проверки в другом месте — адрес объекта, проверка которого проводится; цель, вид (документальная плановая / внеплановая или фактическая проверка); основания для проведения проверки; дата начала и продолжительность проверки.

Новый закон запрещает контролирующим и другим государственным органам использовать акт проверки как основание для выводов о взаимоотношениях налогоплательщика с его контрагентами, если по результатам составления акта проверки налоговое уведомление-решение не направлено (не вручено) налогоплательщику или оно считается отозванным.

При этом закон расширяет основания для применения административного ареста активов — теперь административный арест может быть применен в случае отказа от проведения фактической проверки при наличии законных оснований для ее проведения.

6. Смягчение ответственности плательщиков

В новом законе пеня при самостоятельном определении налогового обязательства будет начисляться после окончания 90 — дневного периода с момента наступления граничного срока выполнения обязательства. Если в этот же срок плательщик исправит ошибки в налоговой отчетности, то пеня применяться не будет.

Временно, до 31 декабря 2016 года, плательщики с доходом до 20 млн грн за прошлый отчетный год освобождаются от уплаты начисленных штрафных санкций на суммы налоговых обязательств, уплаченных без обжалования налоговых решений — уведомлений. Эта норма не применяется в случае второго определения обязательства контролирующим органом на протяжении года за один и тот же вид налога или сбора.

Выводы

По результатам анализа ЗУ "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно уменьшения налогового давления на налогоплательщиков" от 17 июля 2015 года можно сделать следующие выводы:

Основные позитивные изменения происходят в порядке предоставления налоговых консультаций;

В некоторых случаях речь идет не об уменьшении налогового давления, а наоборот, об ужесточении налоговых норм — как в случаях с определением безнадежной задолженности и основаниями для наложения административного ареста;

Законодатель ищет способы наполнения государственного бюджета — плательщикам с годовым доходом до 20 млн грн предлагается добровольно задекларировать или без обжалования уплатить определенные контролирующими органами суммы налоговых обязательств в обмен на освобождение от уплаты штрафных санкций;

Некоторые нормы об ослаблении налогового давление имеют исключительно декларативный характер.

Приходится констатировать, что закон в реальности не облегчает жизнь отечественному бизнесу и является одним из примеров псевдореформаторства, особенно в сфере законодательной деятельности, когда в одном тексте частично прописывается упрощение одних норм и при этом ужесточаются другие.

Юрий Радзиевский, управляющий партнер адвокатского бюро «Радзиевский и Партнеры». Источник: delo.ua

Похожие новости

На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ

Воскресенье, 06.03.2022

Закругление верхнее-левое

17:31ЕС выделил €500 млн для гуманитарной помощи беженцам из Украины

17:13Кремль планирует провокации в южных областях Украины с использованием насильственно мобилизованных из ОРДЛО, — МВД

16:35РФ готовит вторую волну наступления, Николаев в числе стратегических городов, – СНБО

16:20«Несмотря на пули над головой и бомбы, которые летели с воздуха»: николаевские железнодорожники спасли от уничтожения много подвижного состава

15:08Оккупанты ударили «Градом» по институту в Харькове, где находится опытная ядерная установка

14:06В Николаеве в результате обстрелов были повреждены газопроводы

13:51«Самое оно, чтобы их загнать»: Ким сообщил, что после вчерашних боев на Николаевщине оккупанты деморализованы

12:48Исходя из показаний пленных, РФ изначально готовилась к циничной и жестокой войне, – президент Украины Зеленский

11:45В Николаеве спасатели ликвидируют последствия обстрела – поступило 77 сигналов о необходимости разминирования

 05.03

20:27В каких странах экстренно отменили все требования и принимают украинцев

13:22«Не перекидывайте ерунду!», - николаевский губернатор призвал бороться с дезинформацией

12:21Украина запускает сайт для иностранцев, которые хотят вступить в Интернациональный легион

11:31В Вознесенском районе высадился вражеский десант

10:59Украинцы отказываются играть по правилам оккупантов, — Зеленский (видео)

10:35В Николаеве за два дня у пьяных водителей конфисковали три автомобиля

10:32«Ночь прошла спокойно, враг собирает войска в районе Галициново и Баштанки», - николаевский губернатор

 04.03

10:22«Мы построим новый флот», - министр обороны о затоплении в Николаеве «Гетьмана Сагайдачного»

09:21Пожар на Запорожской АЭС ликвидирован

 03.03

11:52Зеленский заявил, что каждый украинец, который остался без работы из-за войны, получит помощь в размере 6,5 тысячи гривен

11:32Какие аптеки работают в Николаеве. Адреса

11:01Российских пленных солдат Украина будет отдавать лично их матерям, – Геращенко

10:45Защита Николаева: Ким призвал знакомиться друг с другом и объединяться

10:00В Николаеве погибли 40 человек, город отразил уже две атаки, - Сенкевич

 02.03

14:59В Николаеве начали раздачу гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается

14:53«Сегодня вы, украинцы, – символ несломленности»: Зеленский обратился к украинцам и миру бороться за прекращение войны

14:51Пираты 21-го века: В Черном море российские корабли используют гражданское судно в качестве «живого щита»

14:37Николаевская областная варта продолжает набор мужчин, готовых встать на защиту

14:35В Корабельном районе Николаева поймали мародера и примотали его к столбу

13:33Интернет-провайдер «Дикий Сад» на неопределенное время продлил тариф своим абонентам

13:30«Вы в нашей стране не освободители»: мэр Николаева обратился к русским солдатам (видео)

13:00В Николаеве окончена тревога и сняли комендантский час

 01.03

14:32Европарламент принял заявку Украины на вступление в ЕС

14:31В Баштанке горит магазин мебели

13:34Николаевская ТЭЦ и облтеплоэнерго без перебоев подают тепло в дома горожан

13:17Николаевский глиноземный завод приостановил свою работу

13:04Официально: в Николаевской области полностью запретили продажу алкоголя

12:51Николаевский завод «Зоря»-«Машпроект» изготавливает противотанковые «ежи» (видео)

12:48Полиция Херсонщины и Николаевщины работает бок о бок в усиленном режиме для вашей безопасности, – Шайхет

12:46В Николаеве 25 «маршруток» вышло на улицы города 1 марта

12:43Жителям Николаевской области предлагают по 1000 долларов за сожженную технику оккупанта

10:27Николаевцы, вы невероятны: Руководитель облздрава рассказал, что больницы обеспечены так, как никогда раньше

 28.02

16:22Морпехи и пограничники с острова Змеиный живы

15:29«Новая городская навигация» — в Николаеве разместили борды, адресованные оккупантам

14:43Николаевцев просят хотя бы частично платить облтеплоэнерго за услуги: «Чтобы ваши дома были с теплом»

14:12Города-партнеры Николаева выразили поддержку украинцам

14:10Из Киева и Харькова во Львов назначили дополнительные поезда

13:40ПриватБанк вводит кредитные каникулы по картам физлиц

13:30Если стреляют, поднимайте руки, - николаевский губернатор призвал останавливаться на блокпостах

13:18В Украине освободят осужденных украинских военных для борьбы с российскими оккупантами

13:15Домбровская просит николаевцев, оказавшихся в сложной ситуации с детьми, обращаться в ее приемную

11:58В Николаеве работают 26 аптек: список

10:05В Николаеве нет проблем с подачей воды и тепла, мусор вскоре вывезут

 27.02

12:18Украинцы перевели более 1 миллиарда гривен в помощь армии

12:16Лукашенко признал обстрел Украины из Беларуси

11:53Разбитые окна и снаряды на улицах Николаева после ночного боя (фото, видео)

11:46Общественный транспорт в Николаеве сегодня ходить не будет. Но маршрутки есть

10:41В Николаеве все спокойно, для борьбы с мародерами создают муниципальную стражу

 26.02

15:11«Готовим круговую оборону города, нужна помощь всех желающих», - губернатор Ким

15:07В Николаеве горожане за несколько часов обеспечили БСМП всем необходимым для раненых

14:49Николаев: школы на каникулы, детсады не работают

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ