Рахманин рассказал, почему Москва и Киев не могут договориться о выборах в Донбассе

10.10.15 14:46Сколько просмотров этой статьи1705Сколько комментариев этой статьи0

Точки соприкосновения в вопросе проведения выборов на неподконтрольной Украине территории ищутся крайне тяжело.

На состоявшейся 2 октября в Париже встрече глав Украины, России, Германии и Франции обсуждались тезисы плана Мореля, который предполагает принятие специального закона для проведения выборов на неконтролируемых территориях Донбасса, информирует еizvestia.com.

Как пишет в статье на ZN.UAСергей Рахманин, после этого план Мореля обсуждался на заседаниях трехсторонней контактной группы в Минске, точки соприкосновения в этом вопросе находились непросто.

По информации автора, Россия на переговорах настаивала на том, чтобы выборы в особых районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛ) проходили на мажоритарной основе. Киев выступал за смешанную систему. Компромисс в этом вопросе пока не найден.

Также Москва выступала за запрет баллотироваться на выборах лицам, не проживавшим на территории ОРДЛ в течение последнего года. Киев настаивал на отмене этого дискриминационного условия. Он требовал предоставления временно перемещенным лицам (ВПЛ) активного избирательного права на территориях, контролируемых Киевом. И пассивного избирательного права (права выдвигаться) лицам, не проживавшим на территории ОРДЛ в последний год. Эта украинская позиция, по имеющейся у ZN.UA информации, была поддержана Берлином и Парижем.

Но, как отмечает автор статьи, непонятно, как организовать голосование для ВПЛ. В местах компактного проживания фактических беженцев можно организовать избирательные участки, но остается вопрос, за кандидатов какого округа они должны голосовать, если приехали из разных мест.

Москва также настаивает на создании заграничного избирательного округа для ВПЛ в России, например, в Ростове-на-Дону. Киев категорически против этого, компромисс пока не найден.

Неясна пока роль ЦИК в формировании местных избирательных комиссий и контроле над процессом. Для этого необходимо восстановление реестра избирателей и предоставление гарантий безопасности.

Противоположная сторона к этому пока не готова. Противоположная сторона предлагает выборочный подход для доступа украинских СМИ, Киев решительно возражает. Контраргумент Москвы — невозможно обеспечить безопасность каждого журналиста, любой эксцесс может сорвать процесс. Встречный аргумент Киева — если невозможно обеспечить безопасность, как можно говорить о демократических выборах? Берлин и Париж высказались в поддержку украинской позиции.

Открытым остается вопрос обеспечения безопасности на выборах. Ведь украинскую милицию (полицию) никто туда не пустит. Франция предложила временно в день выборов запустить некоторые нормы «закона об особенностях», который должен набрать силу только после избирательной кампании. Эту идею поддержали россияне, считающие, что это позволит легализовать так называемую «народную милицию», но Киев выступил решительно против. Берлин и Париж настоятельно рекомендуют Киеву подумать еще.

Самый сложный вопрос — амнистии. Россия предлагает амнистировать всех автоматически. Украина настаивает на судебном разбирательстве в каждом отдельном случае. Без разрешения этого вопроса проведение выборов, скорее всего, невозможно. Неизвестно, кто окажется более сговорчивым. Или чью именно несговорчивость ОБСЕ и Берлин сочтут нарушением минских договоренностей, подчеркивает автор.

В соответствии с «планом Мореля», основными элементами будущего закона о выборах на неконтролируемых территориях должны служить:

— определение территории и округов; пояснения в отношении общин на линии соприкосновения, как это проработано в рамках Рабочей группы по политическим вопросам;

— избирательная система: мажоритарная система, в соответствии с решением ТКГ от 22 мая; как вариант,

— внедрение смешанной, частично пропорциональной системы для Донецка и Луганска;

— продолжительность мандата, как вариант, — до следующих местных выборов в Украине, то есть до 2017 года;

— регистрация кандидатов и требования к ним, как вариант, — ценз оседлости длительностью пять лет, не включая последние два года, кроме тех, кто избирается на посты глав местных советов;

— обязанности по проведению выборов, как вариант, — временные территориальные избирательные комиссии будут состоять из представителей зон, охватываемых настоящим законом, следуя вышеприведенным критериям регистрации; включая представителей местных отделений партий, зарегистрированных до 2014 года, и будет проходить под председательством члена Центральной избирательной комиссии;

— роль и участие политических партий, как вариант, — партии, которые имели местные ячейки, зарегистрированные в избирательных округах, охваченных законом до 2014 года, могут принимать участие в избирательной кампании; любой запрос недопуска в отношении этих партий будет передан в соответствующую временную территориальную комиссию, которая будет принимать окончательное решение;

— роль средств массовой информации, как вариант, — комитет по совместной аккредитации, включая и руководителей временных территориальных избирательных комиссий, будет рассматривать аккредитацию представителей национальных средств массовой информации и принимать окончательное решение;

— график выборов, в связи со вступлением в силу закона (требует составления);

— наблюдение со стороны БДИПЧ с полным доступом на избирательные участки, к процессу подсчета голосов и центру подведения итогов;

— публикация результатов Центральной избирательной комиссией» (пунктуация документа сохранена).

Экономические известия

Похожие новости

Как распространяется коронавирус в супермаркете. Компьютерная модель
Суровые финские велосипедисты заряжают электромобиль

Пятница, 29.05.2020

Закругление верхнее-левое

20:20Банкиры Украины резко ухудшили ожидания

20:02Facebook будет проверять слишком популярные посты

19:44Шмыгаль собрал Кабмин для тимбилдинга

19:27Что будет с организмом, если питаться фаст-фудом

19:10Из-за неисправной лампы старик получил ужасные ожоги

18:54Квентин Тарантино назвал лучший фильм десятилетия

18:38Патрульные помогли спасти жизнь травмированному николаевцу

18:22Зафиксирована мощнейшая за три года вспышка на Солнце

18:04Украина передала Венгрии предложения по примирению

17:48Конференцию по климату перенесли из-за COVID впервые за 15 лет

17:30Власти готовят отмену запрета на въезд иностранцам

17:12Чернобыль открылся для туристов после карантина

16:54В МОН рассказали о нововведениях при ВНО-2020

16:38Участок тротуара на 3-й Слободской выложили плиткой

16:21В NASA рассказали, когда экипаж Crew Dragon попадет на МКС

16:01Украинцев будут штрафовать за уклонение от мобилизации

15:41Paramount снимет сиквел фильма «Еж Соник»

15:27В Николаеве за неделю родился 71 малыш

15:10Двоих вымогателей несуществующего долга отправили в Николаевский СИЗО

14:55В Южноукраинске спасатели помогли медикам

14:40Некоторые учебные заведения Николаева бесплатно получили бесконтактные термометры

14:25Зеленский назначил нового главу Вознесенского района

14:10На пересечении проспекта Богоявленского и улицы Космонавтов появятся «островки безопасности» для пешеходов

13:55В Вознесенске угнали «Жигули»

13:38В Николаевском зоопарке появится «Остров зверей»

13:26Пансионат в Очакове подожгли в восьмой раз!

13:05В Корабельном районе восстанавливают внутриквартальные проезды

12:48Катчер и Кунис продают особняк за 14 миллионов долларовлн

12:32Бостонский марафон отменили впервые в истории

12:17На Донбассе украинские военные ликвидировали боевика и уничтожили миномет

12:02Чем полезна обычная капуста: 5 невероятных свойств

11:47Во Врадиевке корову вытягивали из болота

11:32В Кабмине предрекли резкое падение экономики Украины

11:18В Большой Коренихе пожарные тушили дачу

11:03Вчера коронавирус нашли еще у двоих николаевцев

10:49В Николаеве 3 июня взвоют сирены

10:34В Броварах произошла масштабная перестрелка

10:20Арестовали коллекцию картин Порошенко

10:06В Финляндии собак научили находить больных коронавирусом по запаху мочи

09:51В Веселиново сгорел гараж

09:37В Украине почти 9 тысяч жителей уже переболели коронавирусом

09:23В Украине откроют 66 пунктов пропуска на границе

09:10Прогноз погоды на 29 мая в Украине

08:56Спасатели вытянули «скорую» из грязюки на окраине Первомайска

08:42ГБР провело обыски в налоговой: подозревает масштабные махинации

08:28В Николаеве возобновят льготный проезд в общественном транспорте

08:14Курсы валют на 29 мая

08:00Именинники 29 мая: от Исаака Альбениса до Александра Абдулова

07:40Французская кошка излечилась от коронавируса

 28.05

20:59Укрзализныця запустит электрички в 10 областях уже с 1 июня

20:41В МВД рассказали, как будут начислять автоматические штрафы

20:24Маркл и Гарри обратились в полицию из-за страха за свою жизнь

20:07В Одессе ликвидировали сеть борделей

19:51Дарница приостановила проект по созданию препарата для лечения COVID-19

19:33Продукты, помогающие восполнить запас витамина D

19:15Украинская армия получили пять новых БТРов от Укроборонпрома

18:57МАУ уволит почти тысячу сотрудников

18:39Новый фильм Скорсезе профинансирует Apple

18:21В Украине создают министерство оборонно-промышленного комплекса

18:02Зеленский: Нужны новые антикризисные меры

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


Как распространяется коронавирус в супермаркете. Компьютерная модель
Суровые финские велосипедисты заряжают электромобиль