Трудовой кодекс: попасть в рабство к работодателю еще нужно умудриться…

18.12.15 09:05Сколько просмотров этой статьи2019

Ни эпопея с разработкой ТК, ни его принятие в первом чтении не стали заметным явлением в общественной жизни.

Тот факт, что независимая Украина более двух десятилетий жила по исправленно-дополненному советскому КЗоТу, не повлиял на феномен невозмутимости общества, не проявившего ни энтузиазма, ни озабоченности, и объясняется просто. Взаимоотношения между работодателями и наемными работниками сложились и "регулируются" вне зависимости от законов.

А на рынке труда все спокойненько…

Трудно сказать, сколько бы лет проект ТК еще мытарился в кабинетах ВР, если бы не попал в состав т.н. "безвизового пакета". Да и время для принятия крайне противоречивого законопроекта выбрано весьма удачно. У работодателей, которые во время кризиса сохранили рабочие места, обеспечили предприятия даже частичной занятостью, позиции крепки, как никогда. В то время как соискателей хоть какого-то рабочего места становится все больше.

Рынок труда переживает не лучшие времена. Очередной обвал случился летом минувшего года как реакция на беспрецедентную девальвацию гривни и прочие финансовые неурядицы. По оценке экспертно-аналитического центра "HeadHunter Украина", "не было ни одной профессиональной сферы, где зафиксировали бы позитивную динамику прироста новых вакансий". Согласно данным Госстата, в апреле 2015 г. было около полумиллиона жаждущих трудоустроиться, вакансий — 50 тыс., на 10 рабочих мест претендовало 97 соискателей. Затянувшаяся стагнация позволяет ряду экспертов, например руководителю холдинга "Анкор" в Украине Ю.Перчу, отметить дисбаланс, назвав такое положение дел "рынком работодателя".

Барометр рынка фиксирует продолжающийся обвал экономики и закрепляющуюся тенденцию упадка. Количество предложений о работе уменьшилось на 30%, число вакансий для молодых специалистов — на 35%, число вакансий для руководителей — почти на 50% и т.д. По данным Минэкономразвития, в первом квартале 2015 г. уровень теневой экономики вырос на 5% в сравнении с соответствующим периодом минувшего года, до 47% официального ВВП. Размер минимальной зарплаты в Украине едва превышает 50 долл. (что в три раза меньше установленного ООН уровня бедности — 5 долл. в день).

Имея явный перевес во влиянии на трудовой рынок, работодатели через новую редакцию ТК инициируют внедрение выгодных для них, но опасных для наемных работников "новаций", таких как "укрупнение" вакансий, подразумевающее расширение круга обязанностей с одновременным сокращением зарплат для новых сотрудников. Согласно данным Госстата, размер среднемесячной зарплаты в Украине в прошлом году был 3200—4 тыс. грн., а весной т.г. — 3863 грн. По итогам 2014 г. почти половина отечественных компаний не повышала зарплат своим сотрудникам, а 12% работодателей вообще сократили уровень оплаты. Но даже если кому-то из наемных работников и "повезло", и их зарплата осталась прежней, весомую ее часть "съедает" инфляция — ведь украинские зарплаты давно существенно не индексируются.

В результате как минимум трети работающего населения страны катастрофически не хватает денег до следующей зарплаты. Если добавить к этому число явных и скрытых безработных, то получим ответ, почему в обществе без эмоций встретили информацию о принятии в первом чтении нового ТК. Ну приняли, так и приняли… А если там и имеются какие-то "рабские" статьи, так попасть в это рабство еще нужно умудриться… Для многих наших сограждан важно иметь хоть какую-то работу, получать хоть какую-то зарплату.

"Плюсы" и "минусы"

Хотя обсуждение ТК нельзя назвать особо активным, расхождения в его оценках и мнениях оппонентов — кардинальные. Их не смягчило то, что в проекте нового кодекса число перечисленных прав наемных работников превалируют над отмеченными правами для работодателей. Превалирует-то превалирует, но при этом вводится положение исчерпывающего перечня защищенных прав наемных работников. Но поскольку полный перечень таких прав невозможен, то те из них, что не внесены в законопроект, останутся незащищенными. Их-то работодатель может нарушать без последствий.

Критике подверглись положения о расширении прав работодателей, касающиеся увольнения наемных работников. Эксперты усматривают в ряде предлагаемых норм упрощенную процедуру избавления от неугодных. В проекте кодекса по существу ограничиваются права работников на получение отпусков в связи с обучением (такой отпуск может быть предоставлен в случае направления на учебу работодателем). Выходит, теперь наниматель будет решать, нужно ли вам вообще образование, и какое именно. Еще одним положением предусматривается, что по семейным обстоятельствам или по иным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты до трех месяцев. Что произойдет за длительное отсутствие на рабочем месте — сие отдано на "откуп" нанимателю… Дискуссионное предложение — о контроле работников, в т.ч. с использованием видеонаблюдения во время трудового процесса. Показательно, что при внедрении такой деликатной формы контроля не предусматривается согласие работников, для которых появляется угроза пребывать на рабочем месте, как "рыбка в аквариуме", стать объектом для подглядывания.

Как позитив, в новой редакции Трудового кодекса участники рынка труда отмечают унормирование работы на дому, других форм дистанционного выполнения трудовых обязанностей. Согласно отдельной статье ТК стороны могут договориться о выполнении работы дома, если у исполнителя имеются для этого все необходимые условия, — при нынешнем дефиците рабочих мест это неплохой вариант и перспективная норма. Но, как отмечают эксперты, необходимо пойти дальше — четче определить трудовые отношения в таком перспективном и быстро развивающемся виде деятельности, как фриланс.

Хорошо отзываются участники рынка труда о предлагаемой дифференциации выплаты выходных пособий в случае сокращения штатов: имеющему непрерывный стаж работы до пяти лет — среднемесячную зарплату, до 10 лет — двухмесячную среднюю зарплату, более 10 лет — трехмесячную.

Показательно, что в новом ТК нет раздела о профсоюзах. В отличие от старого КЗоТа, где такая проблематика занимала важное место. Не то чтобы этот элемент самоорганизации наемных работников в ТК полностью проигнорирован, поскольку немало "вкраплений" о профсоюзах разбросаны по тексту. Но они не производят цельного впечатления, как и направление деятельности защитников наемных работников. Если кто и пробовал встретить в штыки, отвергнуть с порога новую редакцию ТК, назвал ряд положений документа проявлениями рабства в трудовых взаимоотношениях, так это были представители профсоюзов. Особую активность в защите интересов наемных работников проявляет Конфедерация свободных профсоюзов, глава которой М.Волынец заявил ZN.UA, что возглавляемый им профсоюз не допустит, чтобы работодатели воспользовались сложившимися обстоятельствами и получили односторонне закрепленное в законе преимущество.

Многие эксперты прогнозируют: во втором чтении ряд норм законопроекта будут подвергнуты обсуждению и анализу. В том числе и те, что касаются роли профсоюзов, деятельность которых сегодня не поражает силой и влиянием, да и авторитет их невысок. Но ситуация может и должна измениться, а ТК принимается не на месяцы или кризисные годы, а на десятилетия. Развивающее устойчивую экономику государство заинтересовано в том, чтобы работодатели и наемные работники действовали слаженно, по-партнерски, без перегибов и дискриминаций. И активная деятельность профсоюзов — одно из условий, обеспечивающих такой процесс.

Профсоюзы должны выйти из тени советского прошлого, занять в системе трудовых отношений подобающее им место. Но такой перспективы для них в новом ТК не просматривается. Особенно четко это видно в предлагаемой норме по поводу работы комиссий по урегулированию трудовых споров. Деятельность этих структур обычно инициируют профсоюзы, усматривая в них едва ли не единственный способ на установление справедливости в трудовых взаимоотношениях. Так вот, этот аспект деятельности в законопроекте нивелируется, поскольку предусматривается норма: если при принятии решения комиссии, куда входит и представитель работодателя, хоть одна сторона выступит против, оно становится недействительным. Таким образом, позиция работодателя остается решающей: он может заблокировать принятие решения на месте, и дело будет решать суд.

Документ в этом плане довольно последователен, если ТК будет принят в предложенном варианте — права профсоюзов в плане определения условий сверхурочных работ тоже сужаются. Если в старом КЗоТе работодатель, задумавший провести сверхурочные работы, должен получить на это разрешение профсоюза, то по проекту нового ТК достаточно будет уведомить о таком намерении — как говорится, почувствуйте разницу. Подобные подходы предлагается применять и при определении режима работы в выходные и праздничные дни, и во многих других случаях. Что касается коллективных договоров, которые в советские времена были показушно-формальными, но при этом слыли "священной коровой", то теперь они становятся вовсе необязательными, хотя коллективные соглашения и обязательства допускаются.

По всем признакам, считают эксперты, предлагаемый проект ТК имеет промежуточный характер, отражающий как сложное состояние экономики и трудовых взаимоотношений в стране, так и перспективы развития. Обеспокоенность вызывает то, что разница между рыночными возможностями работодателей и наемных работников слишком велика, а участие государства в урегулировании равноправного партнерства минимально. Если кто сможет обеспечить сотрудничество, сумеет защитить наемных работников от возможного беспредела, то сделают это не так законы вкупе с судами, как хорошо организованные, поддерживаемые государством профсоюзы, используя цивилизованные, проверенные международной практикой наработки — от требований и предупреждений до локаутов и забастовок.

Надежда Гоцуенко, Зеркало недели

Похожие новости

На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ

Воскресенье, 06.03.2022

Закругление верхнее-левое

17:31ЕС выделил €500 млн для гуманитарной помощи беженцам из Украины

17:13Кремль планирует провокации в южных областях Украины с использованием насильственно мобилизованных из ОРДЛО, — МВД

16:35РФ готовит вторую волну наступления, Николаев в числе стратегических городов, – СНБО

16:20«Несмотря на пули над головой и бомбы, которые летели с воздуха»: николаевские железнодорожники спасли от уничтожения много подвижного состава

15:08Оккупанты ударили «Градом» по институту в Харькове, где находится опытная ядерная установка

14:06В Николаеве в результате обстрелов были повреждены газопроводы

13:51«Самое оно, чтобы их загнать»: Ким сообщил, что после вчерашних боев на Николаевщине оккупанты деморализованы

12:48Исходя из показаний пленных, РФ изначально готовилась к циничной и жестокой войне, – президент Украины Зеленский

11:45В Николаеве спасатели ликвидируют последствия обстрела – поступило 77 сигналов о необходимости разминирования

 05.03

20:27В каких странах экстренно отменили все требования и принимают украинцев

13:22«Не перекидывайте ерунду!», - николаевский губернатор призвал бороться с дезинформацией

12:21Украина запускает сайт для иностранцев, которые хотят вступить в Интернациональный легион

11:31В Вознесенском районе высадился вражеский десант

10:59Украинцы отказываются играть по правилам оккупантов, — Зеленский (видео)

10:35В Николаеве за два дня у пьяных водителей конфисковали три автомобиля

10:32«Ночь прошла спокойно, враг собирает войска в районе Галициново и Баштанки», - николаевский губернатор

 04.03

10:22«Мы построим новый флот», - министр обороны о затоплении в Николаеве «Гетьмана Сагайдачного»

09:21Пожар на Запорожской АЭС ликвидирован

 03.03

11:52Зеленский заявил, что каждый украинец, который остался без работы из-за войны, получит помощь в размере 6,5 тысячи гривен

11:32Какие аптеки работают в Николаеве. Адреса

11:01Российских пленных солдат Украина будет отдавать лично их матерям, – Геращенко

10:45Защита Николаева: Ким призвал знакомиться друг с другом и объединяться

10:00В Николаеве погибли 40 человек, город отразил уже две атаки, - Сенкевич

 02.03

14:59В Николаеве начали раздачу гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается

14:53«Сегодня вы, украинцы, – символ несломленности»: Зеленский обратился к украинцам и миру бороться за прекращение войны

14:51Пираты 21-го века: В Черном море российские корабли используют гражданское судно в качестве «живого щита»

14:37Николаевская областная варта продолжает набор мужчин, готовых встать на защиту

14:35В Корабельном районе Николаева поймали мародера и примотали его к столбу

13:33Интернет-провайдер «Дикий Сад» на неопределенное время продлил тариф своим абонентам

13:30«Вы в нашей стране не освободители»: мэр Николаева обратился к русским солдатам (видео)

13:00В Николаеве окончена тревога и сняли комендантский час

 01.03

14:32Европарламент принял заявку Украины на вступление в ЕС

14:31В Баштанке горит магазин мебели

13:34Николаевская ТЭЦ и облтеплоэнерго без перебоев подают тепло в дома горожан

13:17Николаевский глиноземный завод приостановил свою работу

13:04Официально: в Николаевской области полностью запретили продажу алкоголя

12:51Николаевский завод «Зоря»-«Машпроект» изготавливает противотанковые «ежи» (видео)

12:48Полиция Херсонщины и Николаевщины работает бок о бок в усиленном режиме для вашей безопасности, – Шайхет

12:46В Николаеве 25 «маршруток» вышло на улицы города 1 марта

12:43Жителям Николаевской области предлагают по 1000 долларов за сожженную технику оккупанта

10:27Николаевцы, вы невероятны: Руководитель облздрава рассказал, что больницы обеспечены так, как никогда раньше

 28.02

16:22Морпехи и пограничники с острова Змеиный живы

15:29«Новая городская навигация» — в Николаеве разместили борды, адресованные оккупантам

14:43Николаевцев просят хотя бы частично платить облтеплоэнерго за услуги: «Чтобы ваши дома были с теплом»

14:12Города-партнеры Николаева выразили поддержку украинцам

14:10Из Киева и Харькова во Львов назначили дополнительные поезда

13:40ПриватБанк вводит кредитные каникулы по картам физлиц

13:30Если стреляют, поднимайте руки, - николаевский губернатор призвал останавливаться на блокпостах

13:18В Украине освободят осужденных украинских военных для борьбы с российскими оккупантами

13:15Домбровская просит николаевцев, оказавшихся в сложной ситуации с детьми, обращаться в ее приемную

11:58В Николаеве работают 26 аптек: список

10:05В Николаеве нет проблем с подачей воды и тепла, мусор вскоре вывезут

 27.02

12:18Украинцы перевели более 1 миллиарда гривен в помощь армии

12:16Лукашенко признал обстрел Украины из Беларуси

11:53Разбитые окна и снаряды на улицах Николаева после ночного боя (фото, видео)

11:46Общественный транспорт в Николаеве сегодня ходить не будет. Но маршрутки есть

10:41В Николаеве все спокойно, для борьбы с мародерами создают муниципальную стражу

 26.02

15:11«Готовим круговую оборону города, нужна помощь всех желающих», - губернатор Ким

15:07В Николаеве горожане за несколько часов обеспечили БСМП всем необходимым для раненых

14:49Николаев: школы на каникулы, детсады не работают

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ