О спорной территории в микрорайоне «Леваневцев» (окончание)

15.02.16 14:34Сколько просмотров этой статьи1703Сколько комментариев этой статьи1

Теперь о второй стороне медали - точнее, вопроса о спорной территории в микрорайоне Леваневский.

Начало – Mk.mk.ua

После заседания уточнить позицию Минобороны в этом судебном процессе нам не удалось. Зато стало известно, чего добивается командование в/части А2488.

По словам ее представителя, у них есть претензии к горсовету, который принял такое решения в 2006 году, но не поставил официально в известность командование воинской части. Он заявил, что воинская часть не требует возврата всех 51,5 га земли, согласно госакта до 2006 года. Также не ставится вопрос о сносе построенных жилых домов вдоль береговой черты на территории военного городка.

Но командование части не может согласиться с решениями, согласно которым горожане получили земельные участки на внутренней территории части (ул. Полетная – ред.) и в прилегающей 50-метровой зоне ограждения части. Эти лица намерены строить здесь индивидуальные дома и предъявляют претензии к командованию. Например, земельный участок гражданки В. Ф. Точеновой охватывает территорию бывшего тира и стадиона. Она требует выдать ей постоянный пропуск на территорию части, чтобы строить там дом.

По информации нашего издания, были намерения начать застройку индивидуальными домами и на территории возле забора воинской части. Напомним, что решением горсовета № 36/56 от 4.09.09 г. ЧП «ЛК Трейдер Украина» по ул. Леваневцев,26 передали в аренду на 10 лет 13131 кв. м для обслуживания приобретенного имущества, т.е. бывшей столовой. Пришлось напомнить застройщикам, что у военных есть чем защищать свою территорию, и строители, пока, «отступили»

О сути спора в суде

Отметим, что судебный процесс начат после принятия министром обороны С. Полтораком в июле 2015 года решения о проведении проверки объектов и земельных участков, находящихся в собственности Минобороны, и законности передачи недвижимых объектов военного имущества во владение третьим лицам.

Военная прокуратура Южного региона отреагировала двумя исковыми заявлениями первого заместителя военного прокурора Южного региона Украины в интересах государства в лице Кабинета Министров Украины к ответчику - Николаевскому горсовету:

**1. Признать незаконным решение Николаевского горсовета №7/13 от 9.11.2006 г. «Про розподіл території військового містечка №62 на землі Міністерства обороні України та землі комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва»;

2. Признать незаконным и отменить пункт 24.1 решения Николаевского горсовета №9/61 от 22.12.2006 г. о передаче земельных участков по Заводскому району.

В октябре 2015 года Хозяйственный суд Николаевской области эти иски принял и начал рассмотрение дела №915/1718/15.

На стороне заявителя третьими лицами выступают Минобороны, КЭО г. Николаева и в/часть А2488.

На стороне ответчика третьими лицами выступает ЧП «ЛК ТРЕЙДЕР УКРИНА».

При рассмотрении дела суд привлек третьими лицами получателей земли на спорной земле – юрлиц («МИКОЛАЇВБУДПРОЕКТ», «ІНВЕСТ ТРЕЙДИНГ ГРУП-М», автогаражный кооператив «ВЕТЕРАН-33», «ЮЖГРАД»), а также 165 физических лиц. На январское заседание их число увеличилось до 172.

Такой большой список третьих лиц обеспечил объединяющий их адрес - улица Леваневцев. Хотя с таким адресом есть горожане, которые не имеют отношения к спорной территории.. Именно поэтому гражданка Р. М. Вадатурская и обращалась к суду, но суд не удовлетворил ее просьбу.

О решениях Николаевского горсовета 2006 года

Решение №7/13 от 9.11.2006 г.

Утверждена схема распределения территории военного городка № 62 общей площадью 500 952 кв. м по ул. Леваневцев,25. Минобороны оставили в постоянное пользование 165144 кв. м, в соответствии с согласованным планом распределения земель, для обслуживания имущественного комплекса. А 335808 кв. м переданы в земли коммунальной собственности Николаева для отвода земельных участков из земель коммунальной собственности для обслуживания выкупленного имущества у Минобороны и предоставления земельных участков под новое строительство. В документе указано, что данное решение принято на основании обращения Южного УКС Минобороны от 30.10.06 г. №741/3 и схемы размещения земельных участков предусмотренных к отводу по ул. Спортивная,25.

Решение №9/61 от 12.12.06г.

Пунктом 24.1 депутаты погасили Государственный акт от 31.05.95г. № 466, которым территория военного городка №62 составляла 55,9 га.

Таким образом, Николаевский горсовет Госакт на землю дал, а через 10 лет забрал. Как сказал Тарас Бульба: «Я тебя породил, я тебя и убью!»

К 2016 году в горисполкоме уже не осталось переписки горсовета с Минобороны и КЭЧ о передаче земель военного городка №62. На январском заседании суда представитель ответчика юрист горсовета В. Бондарь сообщил, что она вся уничтожена, поскольку срок хранения документации истек, осталась лишь предварительная схема распределения территории военного городка 2005 года.

Как это все случилось…

Решение по этой земле готовили руководство города и представители Минобороны.

Еще до тогдашнего голосования депутатов горсовета командир в/части А2488 приказал построили ограждение «сокращенной» территории части.

Нынешнее же командование части говорит, что в 2006 году оно не знало о принятии такого решения горсоветом.

То, что не пригласили командира на официальную отмену госакта, наверное, было не корректно. Хотя в николаевском горсовете не было и нет традиции приглашать на сессию тех, у кого лишают землю. Подтверждением этому стало решение горсовета от 9 февраля 2016 года, которым отказали частному предприятию в продлении срока десятилетней аренды под строительство АЗК, которую оно регулярно оплачивало.

Стоит ли заявлять о том, что командование не знало о тех решениях горсовета, если командир части и его заместители в числе первых начали строить себе гаражи на «земле коммунальной собственности». Впоследствии кто-то продал их, а кто-то до сих пор владеет, точнее, их родня.

Когда в большом зале горсовета ставился вопрос о землях военного городка депутаты и чиновники всегда заявляли, что все делалось по закону. И, как правило, ссылались на закон Украины «О местном самоуправлении». Даже вспоминали Закон «Об использовании земель обороны» 2003 года. В нем есть ст. 4 - «Отчуждение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого военного имущества, подлежащих реализации, и земельных участков, которые высвобождаются в процессе реформирования Вооруженных Сил Украины, Государственной специальной службы транспорта, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины и в соответствии с этим законом».

Но 10 лет Кабмин не мог определить этот порядок. А тем временем военные земли и имущество распродавалось. В ноябре 2006 года председатель главного контрольно-ревизионного управления П. Андреев заявил о нарушениях в системе Минобороны, в том числе с отчуждением земельных участков в военных городках. Нарушений тогда выявили на сумму почти 7 млрд. грн., но министр А. Гриценко все отвергал…

Но никогда депутаты, мэры, и.о. мэров, комментируя эту коллизию, не вспоминали о Земельном кодексе Украины.

В нем есть ряд статей, которые определяют право владения землей.

Статья 13 гласит, что землями государственной собственности, в том числе землями обороны распоряжается Кабмин.

Статья 117 трактует, что передача земельных участков из госсобственности в коммунальную собственность осуществляется по решению соответствующих органов исполнительной власти. На основании такого решения составляется акт приема-передачи земельного участка. Основанием для государственной регистрации права собственности территориальной общины на земельный участок являются - решение органов исполнительной власти и акт приема-передачи этого земельного участка.

Статья 123 определяет, что лицо, заинтересованное в получении земельного участка из земель госсобственности обращается в Кабинет Министров с ходатайством о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу.

Значит, для получения земель обороны в собственность николаевской громады надо было изначально обратиться в Кабмин. Именно так поступил горсовет в 2010 году. Тогда мэр В. Чайка от имени депутатов горсовета обратился в Кабмин передать имущественный комплекс и земельный участок (2 га) военного городка №117 (в/ч А0224) городу для создания военного лицея.

Но, чтобы сформировать право собственности на земельный участок, надо не только определить ее площадь, границы, но и внести информацию в Государственный земельный кадастр. Таков алгоритм действий по законодательству.

Но с землями военного городка №62 он не сложился. Не исключено, что из-за отсутствия вышеупомянутого Порядка отчуждения земельных участков обороны. Лишь 22 мая 2013 г. Кабмин принял Постановление № 436 «Об утверждении Порядка отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого военного имущества, подлежащих реализации, и земельных участков, которые высвобождаются в процессе реформирования Вооруженных Сил и Государственной специальной службы транспорта». Согласно ему Минобороны определяет перечень земельных участков для отчуждения вместе с объектами недвижимого военного имущества, а утверждает их Кабмин. И далее они отправляются на земельные торги.

То, что процедура передачи земли в коммунальную собственность так и не завершена, говорит ряд фактов.

В 2012 году в налоговых органах за в/частью А2488 числились 51,5 га стоимостью почти 66 млн. грн.

Весной 2013 года руководство Государственной регистрационной службы в Николаевской области заявило, что земельные участки на территории военных городков будут регистрировать только при наличии госакта приема земель военных городков в коммунальную собственность.

Затем Главное управление Госземагентства Николаевской области напомнило о необходимости разграничения земель государственной и коммунальной собственности.

Для этого горсовет должен был принять решение о разграничении и подкрепить его финансово для разработки землеустроительной документации. Но в бюджете города на это не было денег. И за последующие 10 лет их не нашли.

Нет решения горсовета, нет Госакта на отведенную громаде землю.

Может возникнуть вопрос, а куда смотрела николаевская прокуратура? Она не только смотрела: ее руководители участвовали в процессе получения недвижимости и земли на территории военного городка. Правда, не сами лично, а члены их семей.

Правда, сегодня, по обращению прокуратуры, суд отменяет решение горсовета о предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных домов на территории мкрн. Леваневский.

Действующие лица и исполнители

Юридических коллизий в этом деле достаточно. К тому же нужно учесть, что военное имущество перепродавалось. И это становилось основанием для отказа в судебных исках. Например, 25.05.2011г. Хозяйственный суд Николаевской области отказал в удовлетворении искового заявления в/части А2488 к «Инвест Трейдинг Групп-М» о возвращении 10446 кг металлолома черных металлов на сумму 12744,12 грн.

Это был типографский шрифт. А находился он в здании № 22 (типография на ул. Спортивная (ул. Леваневцев, д. 25), которое в 2004 г. получила «Компания «Еврострой» на основании договора с Минобороны. В 2006 году типография на основании договора купли-продажи стала собственностью «Инвест Трейдинг Групп-М» и ее владельцы не допустили военных в здание для демонтажа и извлечения списанного типографского оборудования. Решение суда: «Отсутствие доказательств, что спорное имущество находится у ответчика делает безосновательным утверждение истца, что имущество незаконно удерживается ответчиком. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать».

Именно с «Инвест Трейдинг Групп-М» тесно сотрудничали прокурорские семьи.

Если говорить об ответственности городской власти, то это лица, которые ставили подпись на решениях горсовета, т.е. мэр и секретарь горсовета.

Следом идут председатели земельной комиссии. За 11 лет на этом посту были А. Дюмин, В. Мериков, В. Дробот. Никто из них не озвучивал «особого мнения» по этим землям, хотя такое право у них было, и в некоторых случаях они этим правом пользовались на сессиях.

Не стоит забывать и о депутатах, которые голосовали в земельной комиссии за выделение земельных участков на территории военного городка. Их коллега по 6-ому созыву проанализировал протоколы заседаний земельной комиссии в 2006-2010 годах и выяснил, что это были В. Евтушенко, С. Жайворонок, А. Жолобецкий, О. Мудрак, А. Омельчук, С. Полянцев, Т. Филонок. Эта группа депутато утвердила список 55-ти земельных участков по переулкам Полетный и Авиационный, т.е. на территории в/части А2488. И как сказано в решении горсовета № 35/70 от 19.06.2009 г. - для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов за счет земель «Миколаївбудпроект».

Решением горсовета №38/32 от 1.10.2009г. утвержден проект землеустройства компании «Инвест Трейдинг Групп-М», и в июне 2010 г. решением сессии №47/49 сразу 11 горожан получили участки по ул. Леваневцев,55-а–55-к. Причем последнее решение внесли в повестку дня непосредственно на сессии, поскольку это рекомендовала депутатская комиссии по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений.

В «региональный период» николаевского депутатского корпуса на пленарных заседаниях сессий активно выступали в этой теме депутаты - С. Клюс, А. Курченко, А. Омельчук.

Что дальше?

Пока коллегия судей собирает документы для рассмотрения исков., поэтому рассчитывать на оперативное решение вряд ли стоит. И не только потому, что недвижимостью владеют лица состоятельные и влиятельные и в прошлом, и сегодня.

На данное время в отсутствуют хозяева «Миколаївбудпроект» (А. Врядник) и «Инвест Трейдинг Групп-М» (И.В. Ордынская). Поговаривают, что они даже не на территории нашей страны.

Согласно, обновленной схемы зонирования Николаева, переулки Полетный и Авиационный уже в зоне Ж-1 (усадебная застройка), АГК «Ветеран 33» в зоне Ж-4 (зона смешанной многоквартирной жилой застройки и общественной застройки). А у в/части А2488 вообще нет выхода к берегу лимана.

Поэтому стоит ожидать длительных выступлений дружного хора адвокатов владельцев земельных участков. Причем, весьма профессионального хора, если учесть, что к процессу привлекли известных в Николаеве юристов.

Решение - за судом, и остается его дождаться.

«А на последок, я скажу…»

Достаточно интересна во всей этой истории и роль Л, Шуст - «дамы в красном (белом)», как ее представляет на двух последних заседаниях горсовета нынешний мэр А. Сенкевич. Эта активная гражданка действительно возглавляла в знаменательном 2006-м г. комитет ОСН «Леваневский, она не давала покоя городской власти, мобилизуя жителей городка на борьбу против застройки военного городка. Такую ее активность тогда связывали с ее информированностью о депутатах николаевского горсовета, которые выстроили гаражи в «зеленой зоне».

В апреле 2013 года на сессии горсовета Л. Шуст зачитывала требования горожан - отменить все решения горсовета о выделении земельных участков под застройку в зеленой зоне; прекратить незаконное строительство в прибрежной природоохранной зоне; придать зеленой зоне микрорайона статус рекреационной. «Уважаемые депутаты! Просим вас принять взвешенные решения, которые снимут напряженную обстановку между жителями города и городской властью», - завершила она свое выступление.

Сегодня жители микрорайона рассказывают, почему гражданка Шуст поменяла диаметрально свою позицию. По их словам, в районе КПП-1 появилась пристройка к ее нынешней квартире, плюс огражденный земельный участок, где расположен гараж и началось строительство индивидуального дома.

Если это подтвердится, то ее нынешняя персональная жизненная позиция становится вполне объяснимой.

Инвестор

Похожие новости

Комментарии

[26.02 09.19] фчф
Вашій увазі пропоную «Практичний посібник з організації роботи органів місцевого самоврядування об’єднаних громад» (шість модулів): http://auc.org.ua/page/navchalni-posibniki-dlya-organiv-mistsevogo-samovryaduvannya

На открытый разговор приглашаем Вас в нашу группу в facebook

Реклама

Вторник, 23.04.2019

Закругление верхнее-левое

22:23В Нафтогазе рассказали, какой категории потребителей повысят цену на газ

22:19Пожар в Бордо уничтожил два миллиона бутылок вина

22:16В Киеве пенсионер застрелил коллектора

21:55Украина заблокировала российскую экспедицию в Арктику

14:49На Одесчине горе-мать закопала младенца в огороде

14:44В НБУ напомнили, как будут работать банки в пасхальные выходные

14:41Разрушение ледового щита Гренландии ускорилось в шесть раз за полвека

14:33Гройсман назвал условие сотрудничества с Зеленским

14:28В Николаеве повысятся цены на проезд

11:35В Эфиопии массово гибнут бегемоты

11:33Москаль подал заявление об отставке

11:31Наличный доллар резко пошел вниз

11:27Украинцев ждут пять выходных подряд

11:05Кабмин и Нафтогаз согласовали уменьшение цены на газ для населения в мае

08:53В Украине появятся три новых праздника

08:51Сутки в ООС: один боец ВСУ погиб, трое ранены

08:24Оточення Порошенка викликали до ГПУ для вручення підозр

08:22ЦИК подсчитала 99, 87% протоколов

08:19Патриарх Филарет поздравил Зеленского с победой на выборах

08:00План поступлений в госбюджет не выполнен на 11%

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Самые комментируемые

Самые читаемые

Погода в Николаеве

Анонсы и реклама