О спорной территории в микрорайоне «Леваневцев» (окончание)

15.02.16 14:34Сколько просмотров этой статьи2637

Теперь о второй стороне медали - точнее, вопроса о спорной территории в микрорайоне Леваневский.

Начало – Mk.mk.ua

После заседания уточнить позицию Минобороны в этом судебном процессе нам не удалось. Зато стало известно, чего добивается командование в/части А2488.

По словам ее представителя, у них есть претензии к горсовету, который принял такое решения в 2006 году, но не поставил официально в известность командование воинской части. Он заявил, что воинская часть не требует возврата всех 51,5 га земли, согласно госакта до 2006 года. Также не ставится вопрос о сносе построенных жилых домов вдоль береговой черты на территории военного городка.

Но командование части не может согласиться с решениями, согласно которым горожане получили земельные участки на внутренней территории части (ул. Полетная – ред.) и в прилегающей 50-метровой зоне ограждения части. Эти лица намерены строить здесь индивидуальные дома и предъявляют претензии к командованию. Например, земельный участок гражданки В. Ф. Точеновой охватывает территорию бывшего тира и стадиона. Она требует выдать ей постоянный пропуск на территорию части, чтобы строить там дом.

По информации нашего издания, были намерения начать застройку индивидуальными домами и на территории возле забора воинской части. Напомним, что решением горсовета № 36/56 от 4.09.09 г. ЧП «ЛК Трейдер Украина» по ул. Леваневцев,26 передали в аренду на 10 лет 13131 кв. м для обслуживания приобретенного имущества, т.е. бывшей столовой. Пришлось напомнить застройщикам, что у военных есть чем защищать свою территорию, и строители, пока, «отступили»

О сути спора в суде

Отметим, что судебный процесс начат после принятия министром обороны С. Полтораком в июле 2015 года решения о проведении проверки объектов и земельных участков, находящихся в собственности Минобороны, и законности передачи недвижимых объектов военного имущества во владение третьим лицам.

Военная прокуратура Южного региона отреагировала двумя исковыми заявлениями первого заместителя военного прокурора Южного региона Украины в интересах государства в лице Кабинета Министров Украины к ответчику - Николаевскому горсовету:

**1. Признать незаконным решение Николаевского горсовета №7/13 от 9.11.2006 г. «Про розподіл території військового містечка №62 на землі Міністерства обороні України та землі комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва»;

2. Признать незаконным и отменить пункт 24.1 решения Николаевского горсовета №9/61 от 22.12.2006 г. о передаче земельных участков по Заводскому району.

В октябре 2015 года Хозяйственный суд Николаевской области эти иски принял и начал рассмотрение дела №915/1718/15.

На стороне заявителя третьими лицами выступают Минобороны, КЭО г. Николаева и в/часть А2488.

На стороне ответчика третьими лицами выступает ЧП «ЛК ТРЕЙДЕР УКРИНА».

При рассмотрении дела суд привлек третьими лицами получателей земли на спорной земле – юрлиц («МИКОЛАЇВБУДПРОЕКТ», «ІНВЕСТ ТРЕЙДИНГ ГРУП-М», автогаражный кооператив «ВЕТЕРАН-33», «ЮЖГРАД»), а также 165 физических лиц. На январское заседание их число увеличилось до 172.

Такой большой список третьих лиц обеспечил объединяющий их адрес - улица Леваневцев. Хотя с таким адресом есть горожане, которые не имеют отношения к спорной территории.. Именно поэтому гражданка Р. М. Вадатурская и обращалась к суду, но суд не удовлетворил ее просьбу.

О решениях Николаевского горсовета 2006 года

Решение №7/13 от 9.11.2006 г.

Утверждена схема распределения территории военного городка № 62 общей площадью 500 952 кв. м по ул. Леваневцев,25. Минобороны оставили в постоянное пользование 165144 кв. м, в соответствии с согласованным планом распределения земель, для обслуживания имущественного комплекса. А 335808 кв. м переданы в земли коммунальной собственности Николаева для отвода земельных участков из земель коммунальной собственности для обслуживания выкупленного имущества у Минобороны и предоставления земельных участков под новое строительство. В документе указано, что данное решение принято на основании обращения Южного УКС Минобороны от 30.10.06 г. №741/3 и схемы размещения земельных участков предусмотренных к отводу по ул. Спортивная,25.

Решение №9/61 от 12.12.06г.

Пунктом 24.1 депутаты погасили Государственный акт от 31.05.95г. № 466, которым территория военного городка №62 составляла 55,9 га.

Таким образом, Николаевский горсовет Госакт на землю дал, а через 10 лет забрал. Как сказал Тарас Бульба: «Я тебя породил, я тебя и убью!»

К 2016 году в горисполкоме уже не осталось переписки горсовета с Минобороны и КЭЧ о передаче земель военного городка №62. На январском заседании суда представитель ответчика юрист горсовета В. Бондарь сообщил, что она вся уничтожена, поскольку срок хранения документации истек, осталась лишь предварительная схема распределения территории военного городка 2005 года.

Как это все случилось…

Решение по этой земле готовили руководство города и представители Минобороны.

Еще до тогдашнего голосования депутатов горсовета командир в/части А2488 приказал построили ограждение «сокращенной» территории части.

Нынешнее же командование части говорит, что в 2006 году оно не знало о принятии такого решения горсоветом.

То, что не пригласили командира на официальную отмену госакта, наверное, было не корректно. Хотя в николаевском горсовете не было и нет традиции приглашать на сессию тех, у кого лишают землю. Подтверждением этому стало решение горсовета от 9 февраля 2016 года, которым отказали частному предприятию в продлении срока десятилетней аренды под строительство АЗК, которую оно регулярно оплачивало.

Стоит ли заявлять о том, что командование не знало о тех решениях горсовета, если командир части и его заместители в числе первых начали строить себе гаражи на «земле коммунальной собственности». Впоследствии кто-то продал их, а кто-то до сих пор владеет, точнее, их родня.

Когда в большом зале горсовета ставился вопрос о землях военного городка депутаты и чиновники всегда заявляли, что все делалось по закону. И, как правило, ссылались на закон Украины «О местном самоуправлении». Даже вспоминали Закон «Об использовании земель обороны» 2003 года. В нем есть ст. 4 - «Отчуждение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого военного имущества, подлежащих реализации, и земельных участков, которые высвобождаются в процессе реформирования Вооруженных Сил Украины, Государственной специальной службы транспорта, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины и в соответствии с этим законом».

Но 10 лет Кабмин не мог определить этот порядок. А тем временем военные земли и имущество распродавалось. В ноябре 2006 года председатель главного контрольно-ревизионного управления П. Андреев заявил о нарушениях в системе Минобороны, в том числе с отчуждением земельных участков в военных городках. Нарушений тогда выявили на сумму почти 7 млрд. грн., но министр А. Гриценко все отвергал…

Но никогда депутаты, мэры, и.о. мэров, комментируя эту коллизию, не вспоминали о Земельном кодексе Украины.

В нем есть ряд статей, которые определяют право владения землей.

Статья 13 гласит, что землями государственной собственности, в том числе землями обороны распоряжается Кабмин.

Статья 117 трактует, что передача земельных участков из госсобственности в коммунальную собственность осуществляется по решению соответствующих органов исполнительной власти. На основании такого решения составляется акт приема-передачи земельного участка. Основанием для государственной регистрации права собственности территориальной общины на земельный участок являются - решение органов исполнительной власти и акт приема-передачи этого земельного участка.

Статья 123 определяет, что лицо, заинтересованное в получении земельного участка из земель госсобственности обращается в Кабинет Министров с ходатайством о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу.

Значит, для получения земель обороны в собственность николаевской громады надо было изначально обратиться в Кабмин. Именно так поступил горсовет в 2010 году. Тогда мэр В. Чайка от имени депутатов горсовета обратился в Кабмин передать имущественный комплекс и земельный участок (2 га) военного городка №117 (в/ч А0224) городу для создания военного лицея.

Но, чтобы сформировать право собственности на земельный участок, надо не только определить ее площадь, границы, но и внести информацию в Государственный земельный кадастр. Таков алгоритм действий по законодательству.

Но с землями военного городка №62 он не сложился. Не исключено, что из-за отсутствия вышеупомянутого Порядка отчуждения земельных участков обороны. Лишь 22 мая 2013 г. Кабмин принял Постановление № 436 «Об утверждении Порядка отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого военного имущества, подлежащих реализации, и земельных участков, которые высвобождаются в процессе реформирования Вооруженных Сил и Государственной специальной службы транспорта». Согласно ему Минобороны определяет перечень земельных участков для отчуждения вместе с объектами недвижимого военного имущества, а утверждает их Кабмин. И далее они отправляются на земельные торги.

То, что процедура передачи земли в коммунальную собственность так и не завершена, говорит ряд фактов.

В 2012 году в налоговых органах за в/частью А2488 числились 51,5 га стоимостью почти 66 млн. грн.

Весной 2013 года руководство Государственной регистрационной службы в Николаевской области заявило, что земельные участки на территории военных городков будут регистрировать только при наличии госакта приема земель военных городков в коммунальную собственность.

Затем Главное управление Госземагентства Николаевской области напомнило о необходимости разграничения земель государственной и коммунальной собственности.

Для этого горсовет должен был принять решение о разграничении и подкрепить его финансово для разработки землеустроительной документации. Но в бюджете города на это не было денег. И за последующие 10 лет их не нашли.

Нет решения горсовета, нет Госакта на отведенную громаде землю.

Может возникнуть вопрос, а куда смотрела николаевская прокуратура? Она не только смотрела: ее руководители участвовали в процессе получения недвижимости и земли на территории военного городка. Правда, не сами лично, а члены их семей.

Правда, сегодня, по обращению прокуратуры, суд отменяет решение горсовета о предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных домов на территории мкрн. Леваневский.

Действующие лица и исполнители

Юридических коллизий в этом деле достаточно. К тому же нужно учесть, что военное имущество перепродавалось. И это становилось основанием для отказа в судебных исках. Например, 25.05.2011г. Хозяйственный суд Николаевской области отказал в удовлетворении искового заявления в/части А2488 к «Инвест Трейдинг Групп-М» о возвращении 10446 кг металлолома черных металлов на сумму 12744,12 грн.

Это был типографский шрифт. А находился он в здании № 22 (типография на ул. Спортивная (ул. Леваневцев, д. 25), которое в 2004 г. получила «Компания «Еврострой» на основании договора с Минобороны. В 2006 году типография на основании договора купли-продажи стала собственностью «Инвест Трейдинг Групп-М» и ее владельцы не допустили военных в здание для демонтажа и извлечения списанного типографского оборудования. Решение суда: «Отсутствие доказательств, что спорное имущество находится у ответчика делает безосновательным утверждение истца, что имущество незаконно удерживается ответчиком. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать».

Именно с «Инвест Трейдинг Групп-М» тесно сотрудничали прокурорские семьи.

Если говорить об ответственности городской власти, то это лица, которые ставили подпись на решениях горсовета, т.е. мэр и секретарь горсовета.

Следом идут председатели земельной комиссии. За 11 лет на этом посту были А. Дюмин, В. Мериков, В. Дробот. Никто из них не озвучивал «особого мнения» по этим землям, хотя такое право у них было, и в некоторых случаях они этим правом пользовались на сессиях.

Не стоит забывать и о депутатах, которые голосовали в земельной комиссии за выделение земельных участков на территории военного городка. Их коллега по 6-ому созыву проанализировал протоколы заседаний земельной комиссии в 2006-2010 годах и выяснил, что это были В. Евтушенко, С. Жайворонок, А. Жолобецкий, О. Мудрак, А. Омельчук, С. Полянцев, Т. Филонок. Эта группа депутато утвердила список 55-ти земельных участков по переулкам Полетный и Авиационный, т.е. на территории в/части А2488. И как сказано в решении горсовета № 35/70 от 19.06.2009 г. - для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов за счет земель «Миколаївбудпроект».

Решением горсовета №38/32 от 1.10.2009г. утвержден проект землеустройства компании «Инвест Трейдинг Групп-М», и в июне 2010 г. решением сессии №47/49 сразу 11 горожан получили участки по ул. Леваневцев,55-а–55-к. Причем последнее решение внесли в повестку дня непосредственно на сессии, поскольку это рекомендовала депутатская комиссии по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений.

В «региональный период» николаевского депутатского корпуса на пленарных заседаниях сессий активно выступали в этой теме депутаты - С. Клюс, А. Курченко, А. Омельчук.

Что дальше?

Пока коллегия судей собирает документы для рассмотрения исков., поэтому рассчитывать на оперативное решение вряд ли стоит. И не только потому, что недвижимостью владеют лица состоятельные и влиятельные и в прошлом, и сегодня.

На данное время в отсутствуют хозяева «Миколаївбудпроект» (А. Врядник) и «Инвест Трейдинг Групп-М» (И.В. Ордынская). Поговаривают, что они даже не на территории нашей страны.

Согласно, обновленной схемы зонирования Николаева, переулки Полетный и Авиационный уже в зоне Ж-1 (усадебная застройка), АГК «Ветеран 33» в зоне Ж-4 (зона смешанной многоквартирной жилой застройки и общественной застройки). А у в/части А2488 вообще нет выхода к берегу лимана.

Поэтому стоит ожидать длительных выступлений дружного хора адвокатов владельцев земельных участков. Причем, весьма профессионального хора, если учесть, что к процессу привлекли известных в Николаеве юристов.

Решение - за судом, и остается его дождаться.

«А на последок, я скажу…»

Достаточно интересна во всей этой истории и роль Л, Шуст - «дамы в красном (белом)», как ее представляет на двух последних заседаниях горсовета нынешний мэр А. Сенкевич. Эта активная гражданка действительно возглавляла в знаменательном 2006-м г. комитет ОСН «Леваневский, она не давала покоя городской власти, мобилизуя жителей городка на борьбу против застройки военного городка. Такую ее активность тогда связывали с ее информированностью о депутатах николаевского горсовета, которые выстроили гаражи в «зеленой зоне».

В апреле 2013 года на сессии горсовета Л. Шуст зачитывала требования горожан - отменить все решения горсовета о выделении земельных участков под застройку в зеленой зоне; прекратить незаконное строительство в прибрежной природоохранной зоне; придать зеленой зоне микрорайона статус рекреационной. «Уважаемые депутаты! Просим вас принять взвешенные решения, которые снимут напряженную обстановку между жителями города и городской властью», - завершила она свое выступление.

Сегодня жители микрорайона рассказывают, почему гражданка Шуст поменяла диаметрально свою позицию. По их словам, в районе КПП-1 появилась пристройка к ее нынешней квартире, плюс огражденный земельный участок, где расположен гараж и началось строительство индивидуального дома.

Если это подтвердится, то ее нынешняя персональная жизненная позиция становится вполне объяснимой.

Инвестор

Похожие новости

Комментарии

[26.02 09.19] фчф
Вашій увазі пропоную «Практичний посібник з організації роботи органів місцевого самоврядування об’єднаних громад» (шість модулів): http://auc.org.ua/page/navchalni-posibniki-dlya-organiv-mistsevogo-samovryaduvannya

На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ

Воскресенье, 06.03.2022

Закругление верхнее-левое

17:31ЕС выделил €500 млн для гуманитарной помощи беженцам из Украины

17:13Кремль планирует провокации в южных областях Украины с использованием насильственно мобилизованных из ОРДЛО, — МВД

16:35РФ готовит вторую волну наступления, Николаев в числе стратегических городов, – СНБО

16:20«Несмотря на пули над головой и бомбы, которые летели с воздуха»: николаевские железнодорожники спасли от уничтожения много подвижного состава

15:08Оккупанты ударили «Градом» по институту в Харькове, где находится опытная ядерная установка

14:06В Николаеве в результате обстрелов были повреждены газопроводы

13:51«Самое оно, чтобы их загнать»: Ким сообщил, что после вчерашних боев на Николаевщине оккупанты деморализованы

12:48Исходя из показаний пленных, РФ изначально готовилась к циничной и жестокой войне, – президент Украины Зеленский

11:45В Николаеве спасатели ликвидируют последствия обстрела – поступило 77 сигналов о необходимости разминирования

 05.03

20:27В каких странах экстренно отменили все требования и принимают украинцев

13:22«Не перекидывайте ерунду!», - николаевский губернатор призвал бороться с дезинформацией

12:21Украина запускает сайт для иностранцев, которые хотят вступить в Интернациональный легион

11:31В Вознесенском районе высадился вражеский десант

10:59Украинцы отказываются играть по правилам оккупантов, — Зеленский (видео)

10:35В Николаеве за два дня у пьяных водителей конфисковали три автомобиля

10:32«Ночь прошла спокойно, враг собирает войска в районе Галициново и Баштанки», - николаевский губернатор

 04.03

10:22«Мы построим новый флот», - министр обороны о затоплении в Николаеве «Гетьмана Сагайдачного»

09:21Пожар на Запорожской АЭС ликвидирован

 03.03

11:52Зеленский заявил, что каждый украинец, который остался без работы из-за войны, получит помощь в размере 6,5 тысячи гривен

11:32Какие аптеки работают в Николаеве. Адреса

11:01Российских пленных солдат Украина будет отдавать лично их матерям, – Геращенко

10:45Защита Николаева: Ким призвал знакомиться друг с другом и объединяться

10:00В Николаеве погибли 40 человек, город отразил уже две атаки, - Сенкевич

 02.03

14:59В Николаеве начали раздачу гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается

14:53«Сегодня вы, украинцы, – символ несломленности»: Зеленский обратился к украинцам и миру бороться за прекращение войны

14:51Пираты 21-го века: В Черном море российские корабли используют гражданское судно в качестве «живого щита»

14:37Николаевская областная варта продолжает набор мужчин, готовых встать на защиту

14:35В Корабельном районе Николаева поймали мародера и примотали его к столбу

13:33Интернет-провайдер «Дикий Сад» на неопределенное время продлил тариф своим абонентам

13:30«Вы в нашей стране не освободители»: мэр Николаева обратился к русским солдатам (видео)

13:00В Николаеве окончена тревога и сняли комендантский час

 01.03

14:32Европарламент принял заявку Украины на вступление в ЕС

14:31В Баштанке горит магазин мебели

13:34Николаевская ТЭЦ и облтеплоэнерго без перебоев подают тепло в дома горожан

13:17Николаевский глиноземный завод приостановил свою работу

13:04Официально: в Николаевской области полностью запретили продажу алкоголя

12:51Николаевский завод «Зоря»-«Машпроект» изготавливает противотанковые «ежи» (видео)

12:48Полиция Херсонщины и Николаевщины работает бок о бок в усиленном режиме для вашей безопасности, – Шайхет

12:46В Николаеве 25 «маршруток» вышло на улицы города 1 марта

12:43Жителям Николаевской области предлагают по 1000 долларов за сожженную технику оккупанта

10:27Николаевцы, вы невероятны: Руководитель облздрава рассказал, что больницы обеспечены так, как никогда раньше

 28.02

16:22Морпехи и пограничники с острова Змеиный живы

15:29«Новая городская навигация» — в Николаеве разместили борды, адресованные оккупантам

14:43Николаевцев просят хотя бы частично платить облтеплоэнерго за услуги: «Чтобы ваши дома были с теплом»

14:12Города-партнеры Николаева выразили поддержку украинцам

14:10Из Киева и Харькова во Львов назначили дополнительные поезда

13:40ПриватБанк вводит кредитные каникулы по картам физлиц

13:30Если стреляют, поднимайте руки, - николаевский губернатор призвал останавливаться на блокпостах

13:18В Украине освободят осужденных украинских военных для борьбы с российскими оккупантами

13:15Домбровская просит николаевцев, оказавшихся в сложной ситуации с детьми, обращаться в ее приемную

11:58В Николаеве работают 26 аптек: список

10:05В Николаеве нет проблем с подачей воды и тепла, мусор вскоре вывезут

 27.02

12:18Украинцы перевели более 1 миллиарда гривен в помощь армии

12:16Лукашенко признал обстрел Украины из Беларуси

11:53Разбитые окна и снаряды на улицах Николаева после ночного боя (фото, видео)

11:46Общественный транспорт в Николаеве сегодня ходить не будет. Но маршрутки есть

10:41В Николаеве все спокойно, для борьбы с мародерами создают муниципальную стражу

 26.02

15:11«Готовим круговую оборону города, нужна помощь всех желающих», - губернатор Ким

15:07В Николаеве горожане за несколько часов обеспечили БСМП всем необходимым для раненых

14:49Николаев: школы на каникулы, детсады не работают

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ