Новый Бюджетный Кодекс: поиск виновных уже начался?

10.08.09 11:43Сколько просмотров этой статьи1948Сколько комментариев этой статьи0

Едва ли можно найти хотя бы один номер в месячной подшивке правительственной прессы, в котором бы сельские председатели и созданные наскоро ассоциации не пели бы дифирамбы в честь новой редакции Бюджетного Кодекса и не выражали бы возмущение наложенным на него президентским вето. Опытные политтехнологи формируют впечатление, что бюджетная система Украины получила долгожданный, выстраданный документ, который принесет на каждый сельский двор пригоршню звонких бюджетных средств, в каждый сельский совет - мешок дополнительных доходов, а злые, искривленные от своей нелюбви к базовому звену местного самоуправления - райгосадминистрации – останутся с носом.

Все самые светлые помыслы должны пройти проверку практикой. В случае Бюджетного кодекса - собственно бюджетом. И не столько его проектированием (бумага и даже компьютерное обеспечение многое стерпят), сколько его выполнением.

Сомнений в том, что новый Бюджетный кодекс заработает, учитывая гипервнимание к нему со стороны премьер-министра и расписанную по нотам поддержку со стороны тщательно отобранных посланцев сельских территориальных общин, не осталось.

Вопрос лишь в одном - с какого года?

Если с 2010-го, то для этого стоит хотя бы преодолеть президентское вето. Вице-спикер ВР Николай Томенко уже засомневался, что это возможно. Впрочем, премьер четко дала понять, что необретение Бюджетным Кодексом статуса закона - далеко не основание его таким не считать. Тимошенко неоднократно подчеркивала, что дала распоряжение Минфину моделировать проект бюджета на следующий год по ветированным лекалам Бюджетного Кодекса.

Смоделировать бюджетные отношения между Киевом и 12 тысячами сельских бюджетов - дело сложное, но не невыполнимое. Американцы сорок лет тому назад тоже переживали, запуская Армстронга и его экипаж на Луну. Погрешность в расчетах могла запустить смельчаков на безвозвратную орбиту небытия.

Погрешность в расчетах Минфина также может привести к недоразумениям с бюджетами отдельных сел, хотя даже жертвы ошибок будут оставаться в гравитационном поле правительства, который вышлет им на помощь грузовой корабль с дополнительным трансфертом. Мы ошиблись при обсчете трансфертов? Признаем, с кем не бывает. Вот вам несколько десятков тысяч гривен. По личному распоряжению премьер-министра.

Вероятность ошибки в решении повышается в соответствии с количеством неизвестных членов в бюджетном уравнении. Их, как известно, около 12 тысяч, поэтому сотни, или даже несколько тысяч сельских бюджетов могут оказаться на голодном пайке. В район даже не суйся - пошлют подальше. В Киев. На Грушевского.

Будут и те, кому повезет в этой лотерее. Получат неожиданный приз в виде неучтенных доходов или преувеличенных трансфертов и молча будут сидеть, не веря своему счастью. И будут тратить средства. Пока из Киева не узнают и не отберут. Киев предупредит местное отделение держказначейства.

Игла смерти или, напротив, триумфа новой редакции Бюджетного Кодекса спрятана в яйце статистики. Считать данные по крупным объектам - скажем, 700 бюджетам, как в настоящее время - легче и прогнозованнее, чем по огромному количеству рассредоточенных чисел - тем же 12 тысячам образований. Возрастает не только вероятность, но и цена ошибки. Скажем, просчет с доходами в три сотни тысяч гривен для района с поступлениями в 30 миллионов - не критический (цена просчета - один процент). Другое дело - не досчитать три тысячи гривен для села с бюджетом в 30 тысяч. Это лишит его уже десятой части его доходов.

Поэтому чем надежнее статистика, тем больше шансы на успешный гала-дебют Бюджетного Кодекса. Ключевой показатель - количество жителей, которые являются получателями бюджетных услуг. А вот со статистикой на уровне сел ситуация сложная и неравная - она настолько же отображает реальность, насколько можно верить рейтингам некоторых кандидатов в президенты.

Местные государственные администрации получили еще в начале лета письма из правительства с требованием предоставить соответствующие статистические данные. Ответили - в пределах имеющейся информации. Валерий Асадчев, председатель Полтавской ОГА, жалуется в интервью газете «Украина молодая»:

«Вот буквально на днях получили из Киева письмо, в котором нас упрекают за то, что не предоставили полной информации относительно точного количества жителей в каждом сельсовете. Правительству такая статистика нужна очевидно для «разбрасывания» средств на места. Но, извините, для того, чтобы добиться статистической точности в этом деле, нам нужно устроить по меньшей мере перепись населения в отдельно взятой области!»

Поэтому, учитывая неполноту и ненадежность статистических рядов, робота в Минфине относительно учета в бюджете 2010 отдельной строкой в дополнениях №№5 но 6 12 тысяч сельских бюджетов продвигается черепашьими темпами и без особого энтузиазма, утверждают источники УНИАН. Впрочем, до представления бюджету остается еще больше месяца, и Минфин за это время смог бы выстроить и пилотируемый аппарат, не будучи, впрочем, уверенным, что он долетит до Луны.

Для апробации Бюджетного Кодекса есть и другой путь, подсказанный португальцами после жуткого лиссабонского землетрясения 1755 года. Португальские военные инженеры спроектировали тогда первые в Европе здания, устойчивые к подземным толчкам.

Чтоб испытать их на прочность, португальские воины маршировали около них, громко топая ногами.

Поэтому и Бюджетный Кодекс можно было бы проверить на стойкость на плацдарме трех-четырех областей силами сводного батальона пилотных сельсоветов, райфинотделов, отделений Госказначейства и Департамента территориальных бюджетов Минфина.

Станислав Голубенко, УНИАН

Похожие новости

В США обиженная лама оплевала посетительницу сафари-парка
Tesla Model 3 не справилась с тестом на автономное торможение

Пятница, 25.09.2020

Закругление верхнее-левое

18:39Дефицит в ПФУ: будут ли платить пенсии

18:00Недостаток сна может вызвать серьезные хронические болезни

17:26Локомотивы будут восстанавливаться своими силами - глава УЗ

16:52В Николаеве открылся музей истории одного из старейших вузов

16:37Сколько украинцам придется платить за коммуналку после 1 октября

15:36Как убрать с николаевских улиц бездомных, которые опасны для окружающих

15:13Соцопрос в Николаевской области: сколько проголосуют на местных выборах

15:10Стало известно, сколько в Николаевской области средств выделено на дезинфекторы и лекарства

14:56Проезд школьников в общественном транспорте Николаева: что изменилось

14:35Какие купюры нужно успеть сдать до 1 октября 2020 года

14:08Названы лучшие подводные снимки 2020 года

13:52Раскрыта загадка "ведьминых кругов" в пустыне

13:45Каждого украинца заставят отдать по 16 тысяч: на что пойдут деньги

13:26Назван фактор, снижающий сопротивляемость организма к коронавирусу

13:14На выходных в Украину придет похолодание с дождями

12:57Двенадцать самых мерзких национальных блюд: список удивляет

12:40В Украине ввели ежегодную индексацию размера алиментов

12:21В каких продуктах, кроме сигарет, есть никотин

11:51Украина признала паспорта Косово

11:44Какие праздники 25 сентября 2020: необычные события и приметы

11:38Пять крутых изобретений, которые могут спасти жизнь

11:04О чем сигнализирует хруст и щелчки в суставах

10:49В Украине с октября заработает важное требование для водителей

10:33Какие маски лучше всего защитят от коронавируса: хлопок или шелк?

09:57Названа самая вредная утренняя привычка

09:42Карнавал в Рио-де-Жанейро перенесли из-за коронавируса

09:20Назван фильм-лидер мирового рейтинга проката 2020

09:08В Украине временно запретили аукционы по продаже объектов большой приватизации

08:51ООС: На Донбассе нарушено перемирие

08:37В приложении Дія введут цифровое свидетельство о рождении

08:25Медики рассказали о полезных свойствах подорожника

08:06В Украине увеличилось количество безработных

 24.09

23:08Владислава Чайку зарегистрировали кандидатом в мэры Николаева от ОПЗЖ

22:37Стали известны условия введения жесткого карантина

18:37В Facebook разоблачили «письма счастья»

18:06Ученые рассказали о лечебных свойствах печени трески

17:44Диетолог назвала продукт, который повышает здоровье нервной системы

17:38В Италии из храма украли ценную реликвию

16:54Единым кандидатом на пост мэра Николаева от ОПЗЖ будет Чайка, - Юрий Загородний

14:35На Николаевщине выгорело 20 гектаров сухостоя

14:21На Николаевщине пропал без вести Алексей Григорович

14:01Ученые разгадали тайну 2000-летней жидкости из гробницы

12:30Названы продукты, которые по ошибке считаются полезными

12:08Сколько спят богатые и бедные люди: научный эксперимент

11:45В Доманевском районе государству вернули более 13 гектаров земли

10:48Еще 63 жителя Николаева заразились коронавирусом

10:36В Николаеве подожгли Матвеевский лес

10:32На какие болезни указывает запах изо рта

10:17Автокатастрофа с «Опелем» на Николаевщине: есть жертвы

10:09Школам на время карантина разрешили не ставить оценки по вариативным предметам

10:04Ночью на проспекте Центральном горели два «Рено»

08:16Медики назвали болезнь, после которой появляется иммунитет к COVID-19

 23.09

20:50Официальным кандидатом в мэры Николаева от ОПЗЖ назван Владислав Чайка

20:19Полезная замена фастфуда: ученые нашли решение

19:38В Одесской области пересыхают Тузловские лиманы

19:15Какие фрукты могут плохо влиять на печень

18:53Предсказаны катастрофические засухи на Земле

18:31В ближайшие дни у половины Николаева будут перебои с электроэнергией

18:26В Новобугском районе аграрий захватил 14 гектаров земли

17:53Названо растение для увеличения продолжительности жизни

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


В США обиженная лама оплевала посетительницу сафари-парка
Tesla Model 3 не справилась с тестом на автономное торможение