Бюджет под елочку

18.12.15 09:41Сколько просмотров этой статьи1638

Госбюджет 2016 г., скорее всего, будет базироваться на откорректированном Налоговом кодексе, а уже в следующем году парламентарии планируют начать серьезную системную работу над его новой версией, который вступит в действие в 2017 г.

Для украинского парламента уже стало традицией принимать бюджет на будущий год в канун Нового года. Не стал исключением и этот раз. Несмотря на анонсированное намерения парламентариев принять в первом чтении правительственные законопроекты по новой версии налоговой реформы и бюджету-2016, голосование по ним так и не состоялось. Если еще в начале недели у многих не вызывало сомнений, что депутатам удастся прийти к общему знаменателю по данным вопросам, то уже через несколько дней оптимизма немного поубавилось, сообщают Экономические Известия.

Индикатором послужило заседание парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, где депутаты продемонстрировали полное несогласие с предложениями Минфина и дали понять, что внеочередное заседание Верховной Рады может стать безрезультатным. В итоге обсуждать документы депутаты договорились еще неделю на специально созданной рабочей группе и только потом принимать решение.

«Мы провели обсуждение двух документов, внесенных правительством. Но мы определились, что мы будем совместно с правительством дальше работать над тем, что бы этот бюджет отвечал интересам страны и стимулировал рост экономики. При этом мы отметили, что необходимо предусмотреть позитивный опыт децентрализации, и это ответственность всех. Для этого мы создаем рабочую группу, в которую войдут представители фракций и групп украинского парламента, Кабмин, премьер-министр лично, а также налоговый и бюджетный комитет Рады», — заявил спикер Владимир Гройсман. По его словам, депутаты рассмотрят возможность изменения действующего Налогового кодекса для сбалансирования госбюджета на 2016 г.

Премьер-министру Арсению Яценюку пришлось согласиться с принятым решением и ограничится лишь презентацией проекта бюджета, который он представил вместе с министром финансов Натальей Яресько. Они признали, что документ не является идеальным, однако Кабмин попытался максимально его сбалансировать и достичь того, чего не смогли сделать в текущем году. А именно — покрыть увеличение цен увеличением социальных поступлений и соцстандартов населения.

Средства искались повсюду. В частности, планируется увеличить отчисление с госпредприятий, а также поднять акцизы на пиво, алкоголь и табачные изделия. Кроме того, частично легализировать игровой бизнес.

Главными оппонентами правительственного варианта изменений в Налоговый кодекс выступили фракции «Батькивщина», «Самопомич» и Радикальная партия Олега Ляшко. Впрочем, даже в проправительственной фракции «Народный фронт» нашлись те, которые были не готовы голосовать за реформу и бюджет своего Кабмина.

Народный депутат от «Самопомощи» Татьяна Острикова обратила внимание на то, что основной аргумент в пользу этого проекта — это то, что его одобрил МВФ. Однако, по ее словам, для МВФ важен не сам проект, а выполнение им принципиальных требований, одно из которых — борьба с коррупцией. «И мы за то, чтобы выполнить требования нашего международного партнера. Однако проблема как раз в том, что законопроектом №3630 коррупциогенные факторы не устраняются, а усугубляются. В частности, через заложенную непрозрачную систему возмещения НДС», — подчеркнула она. Также, по словам депутата, этим проектом налоговая милиция не ликвидируется, а остается, но под другим названием и с еще большими полномочиями.

В свою очередь Олег Ляшко назвал законопроект Кабмина «грабежом среди белого дня и уничтожением экономики». А народный депутат от «Народного фронта» Александр Кирш считает его «катастрофически непрофессиональным».

Наиболее серьезные замечания к правительственному законопроекту №3630 возникли к упрощенной системе налогообложения. Парламентарии убеждены, что их принятие значительно ухудшит условия деятельности для малого бизнеса. Так, вместо нынешнего единого налога в проекте закона бывшие упрощенцы второй группы, а по версии Минфина — физлица-предприниматели группы В — будут обязаны платить единый налог по ставке налога на доходы физлиц, 17% (18%) к облагаемому налогом доходу. Кроме того, они будут обязаны подавать квартальную декларацию, хотя сейчас отчитываются в налоговой только за год.

Отдельное новшество от Минфина — это привлечение к работе упрощенцев кассовых аппаратов (регистраторов расчетных операций), стоимость которых (но не всю, а 75%) центральная власть предложила компенсировать, но за счет местных бюджетов. Юрлица, которые работают по упрощенной системе в третьей группе, должны будут перейти на общую систему налогообложения, включая уплату НДС. Упрощенцам группы А (нынешняя первая группа) повысили ставку налога до 20%.

Кроме того, парламентский комитет не поддержал идею правительства повысить ставку налога на недвижимость, которая не является земельным участком с нынешнего 1% до 3% от минимальной зарплаты за квадратный метр любой жилплощади. Такая же участь постигла и предложение возобновить транспортный сбор, который был отменен при экс-президенте Викторе Януковиче и изменить порядок его администрирования. Минфин даже предложил налог на промышленные и сельскохозяйственные объекты под видом включения их в перечень объектов недвижимости. И это предложение тоже члены комитета Рады предлагают исключить.

Как известно, в парламенте зарегистрирован еще один законопроект изменений в Налоговый кодекс №3357, поданный главой комитета парламента по вопросам налоговой и таможенной политики Ниной Южаниной. Его соавторами выступило рекордное количество депутатов, а именно 114 человек, однако в народе он получил название «кодекс Южаниной». В нем бюджет 2016 г. авторы предлагают сформировать на базе действующего налогового законодательства с учетом снижения единого соцвзноса (ЕСВ) на 40% (коэффициент 0,6) и отмены дополнительного импортного сбора, выдержав утвержденный меморандумом с МВФ показатель предельного дефицита бюджета. Также авторы законопроекта предлагают продлить на 2016 г. мораторий на проверки малого бизнеса и согласовать с ним формат функционирования упрощенной системы налогообложения.

Авторы полагают, что налогообложение дивидендов по ставке 18% в сочетании с налогообложением прибыли по ставке 18% делают страну инвестиционно непривлекательной. Налогообложение фонда оплаты труда по нынешним ставкам (18% налога на доходы физлиц, 20% единого социального взноса, 1,5% военного сбора) не создают условий для детенизации зарплат. Действующее налогообложение прибыли сохранит налог на прибыль в качестве коррупционного, продлится функционирование схем вывода капитала и сбор налога по принципу так называемой «налоговой нагрузки» путем административного давления ГФС.

Глава Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП), экс-премьер Анатолий Кинах убежден, что принимать «под елочку» вариант налоговой реформы и бюджета на основе предложений правительства будет ошибкой. По его мнению, новый бюджет должен основываться на старой базой налогообложения, внося лишь точечные изменения в Налоговый кодекс.

«Принять в таком виде налоговую реформу — это значит углубить социально-экономический кризис, подорвать доверие инвесторов к государству и своих украинских партнеров. Необходимо принять бюджет, но на действующей налоговой базе, при этом отменяя такие вещи, как авансовые платежи на прибыль, дополнительный импортный сбор, постепенно снижая нагрузку на фонд оплаты труда — один из самых высоких в Европе и тому подобное. А вот разработка настоящей реформы еще впереди», — сказал «i» Кинах.

Он настаивает на сохранении упрощенной системы налогообложения и ее совершенствовании, исходя из реальных показателей инфляции. По его убеждению, реформа «упрощенки» в варианте Кабмина грозит уничтожением малого бизнеса и не решает его проблематики. «Сокращение групп плательщиков единого налога, сужение круга лиц, которые будут иметь право находиться на этой системе, без существенного улучшения условий ведения деловой активности создает основания для свертывания малого бизнеса или его массового перехода в тень», — добавил он. А также напомнил, что по официальным данным, теневая экономика Украины в первой половине 2015 г. составила 42% от ВВП.

Эксперт по вопросам экономики, акционер группы компаний «КВВ Групп» Евгений Казьмин также считает, что принятие налоговых изменений, предложенных Минфином назвать реформой, которую ждет бизнес, нельзя. «Там недостаточно стимулов для его развития. Снижения ЕСВ явно мало. Они должны содержать целую систему стимулов для бизнеса», — сказал «i» эксперт.

По его словам, идея о частичном освобождении от налога на прибыль предприятий, которые реинвестируют ее в создание новых производств, покупку нового оборудования или других капитальных средств неплохая. Однако необходимо снижать не ставку налога на прибыль для всех, а расширять возможности уменьшать налоговые выплаты для тех, кто развивается. «Поэтому снизила, например, компания параметры потребления энергоносителей на единицу продукции за год на 30% — должна получить за это пропорциональную налоговую скидку. Это ускорит модернизацию, на которую вечно не хватает средств предприятиям», — уточнил он.

Кроме того, стране нужен рост экспорта, чтобы не Нацбанк в ручном режиме руководил покупкой валюты, а чтобы ее больше зарабатывали украинские производители. «Компания, которая увеличила за год объем своего экспорта и возвращенной валютной выручки вдвое, должна получать дополнительный бонус в виде налоговой скидки. А если это будет продукция со значительно большей добавленной стоимостью, то бонус должен быть существенно большим», — считает эксперт. При этом, по словам Казьмина, государство ничем не рискует: в большинстве случаем существенный рост экспорта будет означать, что суммарный объем дополнительно заплаченных налогов будет значительно больше полученной налоговой скидки.

Среди других стимулов для бизнеса также называются разработка программ, рассчитанных на использование средств государственного, региональных и местных бюджетов не только для кредитования развития промышленности, но и для создания лояльных инфраструктурных условий для инвестиционных проектов. В частности, этот подход давно используется в программах стран Евросоюза. И, безусловно, минимизация угроз рейдерства и «выкручивания рук» со стороны властей. При этом все эти стимулы должны гарантироваться бизнесу не менее чем на десять лет, тем самым позволяя делать инвестиции в проекты с более длинным сроком окупаемости. Только в этом случае, по мнению экспертов, можно закладывать основы для устойчивого экономического роста.

Ксения ЛАЗОРЕНКО, Экономические известия

Похожие новости

На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ

Понедельник, 15.11.2021

Закругление верхнее-левое

14:54Клип украинского режиссера получил награду MTV EMA 2021 (видео)

13:35В Украине по-новому будут начислять налог на авто: кого заставят платить

13:17Мигранты в Беларуси покидают лагерь на границе

13:00В порту Николаева аварийно разлилось растительное масло

12:55Погода на неделю: похолодание и дожди со снегом

12:29«Николаевгаз»: с начала года горожане украли газа на 1 млн гривен

11:48COVID на Николаевщине: 17 смертей за сутки и 844 новых больных

 11.11

12:50Без прививок никуда не пустят, а вечерами нужно сидеть дома. Украинка – о борьбе с COVID-19 в Латвии

12:38Как подтвердить трудовой стаж, если трудовая книжка заполнена неправильно

12:31Более 30 стран откажутся от продаж новых авто на бензине

12:18Леросу объявили подозрение за средний палец Зеленскому

12:10Николаевец в суде требует запретить проверку COVID-сертификатов и выплатить ему миллион

12:05В Ливерпуле представили неизвестную песню Beatles. Ее нашли на чердаке через 50 лет после записи

11:52"Я плакала так, что у меня началась истерика", – Ольга Харлан рассказала об эмоциях после поражения в Токио (видео)

11:01YouTube будет скрывать количество дизлайков под видео для защиты их авторов

10:54Боксер Сергей Деревянченко проведет бой в США

10:42В ВОЗ заявили о новой мировой проблеме. В мире заканчиваются шприцы

10:35В Украине свыше 24,7 тыс. новых случаев COVID-19, умерли 652 человека

10:30С завтрашнего дня полиция будет проводить техосмотр на дорогах

 08.11

16:04Украинцы будут платить за газ по-новому: кубометры отменят, а счетчик обойдется в 25 тыс.

15:56В Украине за бюджетные деньги снимут первый фильм об ЛГБТ

15:48Николаевская полиция будет штрафовать тех, кто игнорирует новую велоразметку на Соборной

15:43В ближайшее время курс гривни продолжит удивлять украинцев: новый прогноз

15:32В Николаеве назвали лауреатов почетного звания «Звезда культуры» 2021 года

13:45Корниенко уходит из руководства партии "Слуга народа"

13:30Газпром увеличил транзит через Украину

13:19Протесты антивакцинаторов добрались до Николаева

11:21Ольга Горбачева завершила карьеру певицы и сменила имя

11:05В объединение Разумкова войдут 21 "слуга" и два "батькивщиновца"

08:30Невакцинированные учителя с понедельника будут отстранены – Ляшко

08:00В Украину движется арктический холод: названа дата резкого похолодания

07:39Украина остается 2-й в мире по смертности от covid

 06.11

11:13В Украине на новогодние праздники горнолыжные курорты будут работать лишь для COVID -вакцинованих

10:59Скифские сокровища Украины. Почему грабят курганы

10:47В США призывают отправить корабли в Черное море

10:42В Украине более 25 тысяч новых случаев COVID-19 за сутки, умерли 793 человека

10:34В аварии в Николаевской области пострадали пятеро детей, двое из них погибли

 31.10

14:44Какие продукты подорожают и подешевеют в ноябре: эксперты удивили прогнозом

10:00Украина - вторая в мире по COVID-смертности

09:54Хеллоуин 2021: как появился праздник, что означает, почему нужно вырезать тыкву

09:45Вчера в Николаеве трижды горели жилые дома

 30.10

17:48Власти Николаева не планируют продлевать осенние каникулы

17:10Польша заявила о "дискриминации" поляков в Украине

16:20На Николаевщине 98% педагогов получили COVID-вакцины

16:09За неделю бензин на АЗС подорожал на 70-75 коп/л

16:02Ольга Харлан снялась в романтической фотосессии со своим парнем

11:43Разведка США рассказала, откуда взялся коронавирус

11:34Ночью в Николаевской области сгорели 5 тонн сена

11:23На Донбассе за сутки ранены пять военных

 29.10

21:20Украина переходит в "красную" зону: что будет с гривней, рынком труда и бизнесом

14:45Зимнее время. Для чего и когда Украина переводит часы

13:28Минздрав назвал противопоказания к COVID-вакцинации

12:01Взрыв на АЗС в Харькове: огонь не могут потушить вторые сутки (видео)

11:38В Украине вводятся новые дорожные знаки

11:28С 1 ноября в Николаеве начнут подавать тепло в жилые дома

11:23Россия прекращает поставки энергетического угля в Украину

11:10В Николаевской области на пожаре погиб мужчина

10:16Николаевский академический художественный русский драматический театр включен в список объектов "Большой реставрации"

10:02Разумков намерен создать новую политическую силу

09:57Facebook поломался: переименование компании закончилось глобальным сбоем

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ