Венецианская комиссия: В законе о люстрации есть недостатки после предложенных правительством изменений

19.06.15 22:37Сколько просмотров этой статьи2032

Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) констатирует сохранение недостатков в законе "Об очистке власти" после предложенных правительством Украины изменений.

Об этом говорится в заключении Венецианской комиссии относительно закона о люстрации, принятом сегодня в Страсбурге, которое есть в распоряжении УНИАН.

В комиссии отметили, что представители украинской власти согласились, что закон о люстрации требует улучшения для того, чтобы соответствовать международным стандартам, и именно поэтому украинская сторона обратилась в Венецианскую комиссию за помощью. В феврале-мае 2005 года состоялся широкий обмен мнениями между представителями украинской власти и экспертами Венецианской комиссии. В частности, эксперты комиссии отметили, что диалог был конструктивным и помог прояснить определенные спорные моменты.

*"В апреле 2015 года Венецианская комиссия получила от украинской власти ряд проектов о внесении поправок в закон "Об очистке власти" и другие соответствующие законы, в частности, в избирательное законодательство, которые на данный момент рассматриваются в парламенте. Венецианская комиссия приветствует некоторые улучшения, предложенные к проекту закона, такие как создание центрального органа исполнительной власти со специальным статусом и внесение изменений в Единый государственный реестр лиц (в отношении которых применяются положения закона о люстрации). Однако закон, если в него будут внесены предложенные поправки, все еще будет иметь определенные недостатки",( - говорится в заключении комиссии.

Венецианская комиссия обратила внимание, что закон о люстрации преследует две цели, а именно: обеспечить защиту общества от тех лиц, которые, в силу своих действий в прошлом, могут представлять угрозу новому демократическому режиму; а также очищение органов государственного управления от тех лиц, которые имеют отношение к масштабной коррупции. "Термин «люстрация» в своем традиционном смысле охватывает только первый процесс", - отметили в Венецианской комиссии, объяснив, что осуществление люстрации и борьба с коррупцией вряд ли могут быть достигнуты с помощью одних и тех же средств. Украинская власть должна или исключить положение о борьбе с коррупцией из закона о люстрации, отнеся таким образом в другие законы, или изменить эти положения в отношении лиц, которые подпадают под люстрацию.

Эксперты комиссии также отметили, что украинская власть должна самостоятельно определять все должности, перечисленные в статье 3 (п. 1 и п. 2) (список должностей различного уровня, которые подпадают под закон о люстрации), которые играли ведущую роль в злоупотреблении властью при режиме Виктора Януковича в 2010-2014 годах или во время событий на Майдане. В то же время необходимо четко указать, при каких обстоятельствах определенная группа лиц или организация совершила серьезное нарушение прав человека, и ее представитель, сотрудник или посредник действительно занимал определенную государственную должность.

Процесс люстрации должен вводиться централизованным способом. По утверждению комиссии, если процесс децентрализованной процедуры сохраняться (когда каждый отдельный ведомственный орган проверяет лиц в соответствии с законом о люстрации), тогда полномочия центрального органа исполнительной власти со специальным статусом должны быть усилены или уточнены.

Кроме того, Венецианская комиссия обратила внимание, что люстрация не должна заменять процесс проведения структурных реформ, призванных укрепить верховенство права и бороться с коррупцией.

За процесс наблюдения по осуществлению люстрации, по мнению экспертов Венецианской комиссии, должен отвечать отдельный исполнительный орган. Эксперты считают, что центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, который планируется создать, должен в этом процессе заменить Министерство юстиции. Также в этот процесс надо активнее привлечь представителей гражданского общества, чего на данный момент не сделано.

УНИАН

Похожие новости

На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ

Воскресенье, 06.03.2022

Закругление верхнее-левое

17:31ЕС выделил €500 млн для гуманитарной помощи беженцам из Украины

17:13Кремль планирует провокации в южных областях Украины с использованием насильственно мобилизованных из ОРДЛО, — МВД

16:35РФ готовит вторую волну наступления, Николаев в числе стратегических городов, – СНБО

16:20«Несмотря на пули над головой и бомбы, которые летели с воздуха»: николаевские железнодорожники спасли от уничтожения много подвижного состава

15:08Оккупанты ударили «Градом» по институту в Харькове, где находится опытная ядерная установка

14:06В Николаеве в результате обстрелов были повреждены газопроводы

13:51«Самое оно, чтобы их загнать»: Ким сообщил, что после вчерашних боев на Николаевщине оккупанты деморализованы

12:48Исходя из показаний пленных, РФ изначально готовилась к циничной и жестокой войне, – президент Украины Зеленский

11:45В Николаеве спасатели ликвидируют последствия обстрела – поступило 77 сигналов о необходимости разминирования

 05.03

20:27В каких странах экстренно отменили все требования и принимают украинцев

13:22«Не перекидывайте ерунду!», - николаевский губернатор призвал бороться с дезинформацией

12:21Украина запускает сайт для иностранцев, которые хотят вступить в Интернациональный легион

11:31В Вознесенском районе высадился вражеский десант

10:59Украинцы отказываются играть по правилам оккупантов, — Зеленский (видео)

10:35В Николаеве за два дня у пьяных водителей конфисковали три автомобиля

10:32«Ночь прошла спокойно, враг собирает войска в районе Галициново и Баштанки», - николаевский губернатор

 04.03

10:22«Мы построим новый флот», - министр обороны о затоплении в Николаеве «Гетьмана Сагайдачного»

09:21Пожар на Запорожской АЭС ликвидирован

 03.03

11:52Зеленский заявил, что каждый украинец, который остался без работы из-за войны, получит помощь в размере 6,5 тысячи гривен

11:32Какие аптеки работают в Николаеве. Адреса

11:01Российских пленных солдат Украина будет отдавать лично их матерям, – Геращенко

10:45Защита Николаева: Ким призвал знакомиться друг с другом и объединяться

10:00В Николаеве погибли 40 человек, город отразил уже две атаки, - Сенкевич

 02.03

14:59В Николаеве начали раздачу гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается

14:53«Сегодня вы, украинцы, – символ несломленности»: Зеленский обратился к украинцам и миру бороться за прекращение войны

14:51Пираты 21-го века: В Черном море российские корабли используют гражданское судно в качестве «живого щита»

14:37Николаевская областная варта продолжает набор мужчин, готовых встать на защиту

14:35В Корабельном районе Николаева поймали мародера и примотали его к столбу

13:33Интернет-провайдер «Дикий Сад» на неопределенное время продлил тариф своим абонентам

13:30«Вы в нашей стране не освободители»: мэр Николаева обратился к русским солдатам (видео)

13:00В Николаеве окончена тревога и сняли комендантский час

 01.03

14:32Европарламент принял заявку Украины на вступление в ЕС

14:31В Баштанке горит магазин мебели

13:34Николаевская ТЭЦ и облтеплоэнерго без перебоев подают тепло в дома горожан

13:17Николаевский глиноземный завод приостановил свою работу

13:04Официально: в Николаевской области полностью запретили продажу алкоголя

12:51Николаевский завод «Зоря»-«Машпроект» изготавливает противотанковые «ежи» (видео)

12:48Полиция Херсонщины и Николаевщины работает бок о бок в усиленном режиме для вашей безопасности, – Шайхет

12:46В Николаеве 25 «маршруток» вышло на улицы города 1 марта

12:43Жителям Николаевской области предлагают по 1000 долларов за сожженную технику оккупанта

10:27Николаевцы, вы невероятны: Руководитель облздрава рассказал, что больницы обеспечены так, как никогда раньше

 28.02

16:22Морпехи и пограничники с острова Змеиный живы

15:29«Новая городская навигация» — в Николаеве разместили борды, адресованные оккупантам

14:43Николаевцев просят хотя бы частично платить облтеплоэнерго за услуги: «Чтобы ваши дома были с теплом»

14:12Города-партнеры Николаева выразили поддержку украинцам

14:10Из Киева и Харькова во Львов назначили дополнительные поезда

13:40ПриватБанк вводит кредитные каникулы по картам физлиц

13:30Если стреляют, поднимайте руки, - николаевский губернатор призвал останавливаться на блокпостах

13:18В Украине освободят осужденных украинских военных для борьбы с российскими оккупантами

13:15Домбровская просит николаевцев, оказавшихся в сложной ситуации с детьми, обращаться в ее приемную

11:58В Николаеве работают 26 аптек: список

10:05В Николаеве нет проблем с подачей воды и тепла, мусор вскоре вывезут

 27.02

12:18Украинцы перевели более 1 миллиарда гривен в помощь армии

12:16Лукашенко признал обстрел Украины из Беларуси

11:53Разбитые окна и снаряды на улицах Николаева после ночного боя (фото, видео)

11:46Общественный транспорт в Николаеве сегодня ходить не будет. Но маршрутки есть

10:41В Николаеве все спокойно, для борьбы с мародерами создают муниципальную стражу

 26.02

15:11«Готовим круговую оборону города, нужна помощь всех желающих», - губернатор Ким

15:07В Николаеве горожане за несколько часов обеспечили БСМП всем необходимым для раненых

14:49Николаев: школы на каникулы, детсады не работают

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ